解铃还需系铃人,西方甩的锅我们不背!

最近一段时间来,有关应该如何正确处理难民问题,在我国网络媒体上引起了一场大讨论。有人提出,中国作为安理会常任理事国,应该担负大国责任,接纳难民;有更多的人认为,中国依旧是发展中国家,国内贫困人口众多,应该优先解决自己的发展问题,对难民应提供帮助,但不宜接纳。许多人指出,美国等西方发达国家在中东、北非发动多场战争,制造了大量难民,他们应当承担接受难民的责任。

7月5日,华语智库就此召开首场研讨会,来自外交部、新华社、现代院以及军队方面的一些国际问题专家进行了认真而深入的讨论。

 

问题根源:西方国家发动战争制造难民

与会专家认为,面对当前的世界难民问题,首先应找到难民产生的根源,而这恰恰源于美国、欧洲等西方发达国家发动的战争。

华语智库专家、新华社原驻联合国分社社长钱文荣指出,联合国难民署19日发布的有关报告指出,截至2016年底,全球难民和流离失所者总数达到6560万人。其中属于难民的人数为2250万,当前难民主要来自三个国家,一是南苏丹,约140万人;二是阿富汗约250万人,三是叙利亚约550万人。美国、欧洲等西方发达国家发动的阿富汗战争、叙利亚战争等多场战争是造成当前难民问题的直接原因。

然而,西方国家又是怎么对待这些难民的呢?华语智库专家、原我国外交部驻联合国大使丁原洪指出,欧盟对待难民的办法是给了土耳其60亿欧元,你给我堵住;再给利比亚等北非国家20亿欧元,你也给我堵住。美国的做法呢?山姆大叔嘴上说不拒绝难民,但是我要严格审查甄别,一查就是一两年,先拖着再说。这是负责任的做法吗?

华语智库专家、中国现代国际关系研究院反恐中心主任李伟先生则强调,目前接受难民最多的国家并不是欧美,而是土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩、约旦等中东、北非不发达国家。西方国家的一些人想要中国接受难民,承担“大国责任”,这就是强行“甩锅”。

 

为了难民,中国已经承担很多!

与欧美西方发达国家“甩锅”不同,中国在难民问题上已经承担了很多。

我国国际法领域专家、中国政法大学教授肖凤城先生在论坛上表示,联合国关于处理难民问题有两个重要公约和文件:1951年通过的《关于难民地位的公约》,1967年修订的《关于难民身份的议定书》,由此确立了难民的定义和地位,并确立联合国难民署是解决国际难民问题的主要机构。中国于1982年9月加入上述公约。而在此前,中国已经于上世纪70年代接收来自越南和老挝的难民,人数约28万人,此后中国又陆续接收各地难民总人数达30万人。

中东问题专家、新华社高级记者顾正龙则表示,在担任新华社驻叙利亚和伊拉克记者期间,曾到多处难民营采访,难民处境令人同情。中国多次向中东地区难民提供金钱和物资援助,就在今年初,中国宣布拨款2亿元人民币援助叙利亚难民。可以说,中国为了解决难民问题一直在出钱、出力,这是不可否认的事实。

推进一带一路,以和平与发展解决难民问题

那么,我们如何正确处理和解决难民问题呢?

与会专家指出,首先,中国一贯主张通过对话与协商解决中东地区相关问题,反对动辄诉诸武力。目的就是为了维护这一地区的和平,减小冲突和战乱,减少难民的产生。华语智库国际问题专家、原国家安全政策委员会秘书长俞源认为,首先应积极推动一带一路倡议,帮助沿线国家发展经济,让当地人民安居乐业,从而解决难民问题;其次,在联合国框架下,在主要难民产生国及其周边国家和地区设立安全区,就地安置难民。

华语智库专家、原国家安全政策委员会副秘书长郭福全则认为,对待难民问题应当顺势而为,我国与中东、北非国家的国情不同、文化不同、社会背景不同,这些巨大的差异决定了如果我国接纳这些难民,必然会造成国家安全、社会安定和经济发展等诸多不安定因素。所以中国对待难民问题必须谨慎。

最后,华语智库理事长、中国军事战略问题专家彭光谦将军指出,对待难民问题,我国应当坚持以下原则:

  1. 高举人道主义旗帜,为难民提供帮助;
  2. 依据联合国有关公约严格甄别难民;
  3. 坚持源头治理、原地安置原则;
  4. 坚持量力而行,切勿打肿脸充胖子;
  5. 坚持主权原则,任何情况下都应将中国主权和国家安全放在首位;
  6. 坚持在联合国框架下处理难民问题;
  7. 高度重视及妥善处理难民问题,避免难民问题成为西方国家牵制和攻击中国的工具。

中国政府为解决国际难民问题所做的努力和贡献有目共睹。中国的主张也很明确,解决难民问题根本出路在于讲求和平、实现发展。发展与和平,才是解决难民问题的最终手段,作为一个大国,中国不会逃避在这一问题的责任,更不会退缩,真诚帮助那些国家实现可持续的发展,就是中国为解决难民问题所尽到的责任和贡献。

本文系华语智库专家学者 hyhd 专稿,转载请注明出处、作者和本文链接


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