俄防长高度评价俄在叙反恐行动和俄军建设

朱长生

国务院发展研究中心欧亚所研究员

2017年12月22日,俄罗斯国防部召开扩大部务会,总结过去一年工作。会上,俄总统、武装力量最高总司令普京高度评价了俄军工作,紧接着,俄国防部长绍伊古大将向普京总统及其他与会人员汇报了过去一年的工作。绍伊古报告的主要内容与特点是:

一、突出叙利亚反恐作战行动


绍伊古开门见山,一上来就大谈叙利亚反恐作战行动及其成果,这方面内容占其报告篇幅的一半,足见俄军以此为重、深以为傲。

(一)主要行动。

绍伊古称,前后投入了4.8万多名俄军人到叙利亚战场,其中有1.4万多名获得了国家奖励。俄空天军两年内总共出动了3.4万架次。80%的战役战术航空兵和90%的陆军航空兵机组人员在叙利亚遂行过100至120次战斗出动任务。远程航空兵机组人员参与了打击恐怖分子重要设施的活动。“库兹涅佐夫苏联海军元帅号”航母的舰载机飞行员首次参与了战斗行动,完成了420架次战斗飞行。使用“口径”、X-101、“伊斯坎德尔”、“圆点-У”、Х-55等精确制导导弹对恐怖分子重要目标实施打击。在500公里至1500公里的距离内,利用军舰和潜艇实施了100次打击,利用战略航空兵飞机实施了66次打击,导弹全部击中目标。特种作战部队深入敌后执行消灭恐怖分子头目与设施的任务。他们还引导航空兵打击和炮兵开火,展现出高超的专业技能与遂行复杂任务的准备。S-400、S-300V和“铠甲”防空导弹系统同歼击航空兵一起保障了俄空天军在叙利亚空中的全面优势,未允许发生一起侵犯俄塔尔图斯和赫梅米姆基地安全区域的事件。“铠甲”系统成功摧毁16架无人机、53枚火箭弹。在叙利亚行动中,测试了215款兵器装备,在战斗使用中发现了702项不足和缺陷,其中99%的已经消除。

(二)行动成果。

反恐行动中,摧毁了恐怖分子的8000辆装甲车辆和带有大口径机枪的皮卡车,此外,718个生产武器弹药的厂房和作坊被摧毁。消灭了60318名恐怖分子,其中819名恐怖分子头目和2840名来自俄罗斯的恐怖分子。航空兵解决了最重要的任务,使恐怖组织失去石油产品销售收入来源,每天损失至少300万美元。捣毁非法石油生产加工厂与加工点396个、加油点4100个。

在俄空天军的支持下,叙利亚政府军与民兵组织从恐怖组织手中解放了1024个居民点,包括阿勒颇、巴尔米拉、代尔祖尔、迈亚丁和阿布凯末尔等重要城市,使130万难民返回家园。在阿勒颇,为避免大量牺牲,展开了大规模、艰难的人道主义救援行动。4个昼夜就救走28752人。为平民建立人道主义走廊,搭建临时住所,提供食物和医疗援助。在武装冲突中组织这种行动的经验还未曾有过。为结束内战首次创建了4个冲突降级区,得以使反对派武装与叙利亚政府军之间达成和解。俄罗斯、伊朗和土耳其作为遵守停火的担保人。

通过俄罗斯和解中心的工作,有2301个居民点、总共1050万人参加停战机制。定期向叙利亚人民提供人道主义援助,组织了1696次行动,70万平民得到食物保障。联合国和国际红十字会给予协助,提供了人道主义用品。俄工兵清理了6533公顷土地、1410公里长的道路、17138个建筑物,发现并销毁了105054个爆炸物。俄罗斯国际排雷行动中心的军官们在叙利亚建立了排雷专家培训中心,培训了740名叙利亚军人。66852名平民得到了俄罗斯军医的医疗援助,其中435人被送到俄罗斯接受治疗。赫梅米姆机场与塔尔图斯海军物资保障点全面运行。为创造政治解决冲突条件,正在筹备叙利亚全国对话大会。

(三)军事行动经费。

这也是世人普遍关心的一个问题。主要是通过优化部队活动与战斗训练计划筹措,至于增加的弹药消耗和修复装备额外开支,在不改变主要任务指标的前提下,依托重新调整国家武器装备规划得以解决。

二、军队建设成果明显


(一)武装装备更新。

战略核力量。战略火箭兵有3个导弹团完成了机动部署“亚尔斯”现代化系统的换装。年内空基战略核力量补充了3架升级改造的飞机。通用力量方面,陆军组建了1个集团军指挥机构、18个兵团(师或旅)和部队(团)。接收了2055件新式与改进型武器装备,依此对3个兵团和11支部队进行了换装。空天军组建了1个军事运输航空兵师和1个特种航空师。接收了191架现代化飞机和直升机、143件防空与反导武器装备。12月起,统一航天系统进入试战斗值班。海军列装了12艘舰艇、13艘保障船、4套“舞会”与“堡垒”海岸导弹系统。海军航空兵补充了15架现代化飞机和直升机。北方舰队第14陆军军指挥机构展开工作。空降兵组建了独立空降突击营和修复营。接收了184辆(门)新式装甲战车和自行火炮。2017年国家国防采购计划业已完成。

(二)遂行任务能力加强。

突击检查已经成为俄军对部队实施战斗训练检查的一项主要措施与方式。年内对全军实施了6次突击战备检查,证明部队有能力遂行使命任务。全军部队共组织了约15000次各种训练活动,比2016年增加20%。跨军种训练强度提高了16%,双边演习数量提高了1倍。俄罗斯与白俄罗斯“西部-2017”演习成为年内最重要的战役训练活动。

(三)军事合作规模扩大。

军事合作活动涉及90个国家。举行了35次不同级别的国际演习,其中规模最大的有“战斗友谊”“海上协作”“印德拉”。每年一度的莫斯科国际安全会议达到了创纪录水平。来自86个国家和8个国际组织的800多名代表出席会议,是参会人数最多的一届。在国防部“爱国者公园”举办了44场会议和展览活动。“军队-2017年”国际军事技术论坛成为这一领域重大事件。

(四)医疗与后勤技术保障工作方面。

基洛夫军事医学科学院开设多学科门诊,国防部获得了按国际标准提供全面高科技医疗照顾的能力。该诊所每年接收住院病人3.5万人以上,实施1.98万例手术,其中复杂与高难度手术1.6万例。以军事医学科学院为基础,建立起1个远程医疗系统并有效运行,提供医疗咨询,并对全军严重病人状况实施监测。全军军人整体发病率下降了7个百分点。首次在国家武器装备规划列装新装备项目下列入了建设军事基础设施的专项开支,以使交付在建设施同现代化武器装备列装时间完全实现同步。年内建造了3287幢楼房与建筑设施,总建筑面积达320万平方米,比上年增加6个百分点。

绍伊古还挺讲政治,称离开普京对俄军发展问题的亲自关心与在叙利亚工作的具体指导,“这一切都是不可能的”。

本文系华语智库专家学者 朱长生 专稿,转载请注明出处、作者和本文链接


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