安倍高调主张“改善对华关系”的真相

日本首相安倍自2012年底第二次出任首相以来,一直采取“与中国对着干”的政策。但自去年8月改组内阁以后,出于国内政治和经济等方面的需要,三番五次地表达改善中日关系的愿望,尤其希望实现首脑互访和进行经济合作。但是,各种迹象表明,安倍改变的仅仅是外交手法,他在谋求采用“政经分离”政策。

导致政策手法改变的两大因素


在对华关系上,安倍甚至说要把“自由开放的印度洋-太平洋战略”与中国的“一带一路”构想对接起来,使其变为“新的日中合作的基石”。与此前“与中国对着干”相比,政治对华姿态是发生了变化。笔者以为,内政方面的需要是导致他改变对华政策手法的重要因素。

首先,在政治上,安倍去年一年丑闻缠身,7月大选虽然保住了国会2/3多数地位,但在党内的绝对权威被动摇了,“安倍一强”风光不再,“总裁三连任”前景闪现黄色信号,甚至危及了“修宪”进程。安倍擅长“外交为内政服务”,因此,把改善对华关系作为确保今秋总裁选举获得“三连任”以执政到2021年的重要举措之一。这就是内阁改组后安倍高调主张“改善对华关系”的真相。

其次,对于复苏长期处于低迷状态的日本经济以及为日本大企业在东南亚谋求更大权益来说,中国的“一带一路”构想都是一块巨大的蛋糕,也是一个极有利用价值的平台。在这一事关“国益”的问题上,安倍内阁与经济界的立场高度一致,不会自甘置身于“一带一路”构想之外,错失良机。在加强同中国的经济合作上,或许可以说,更多的是安倍顺从了经济界的意愿。

没有改变“牵制中国的目的”


安倍内阁去年8月改组之后,在外交上一直在为重启“日美印澳四国首脑战略对话”积极地开展活动:新任外相河野太郎8月在马尼拉与美国国务卿和澳大利亚外长进行会谈,就搭建“四国对话”框架交换意见;11月在马尼拉东盟峰会期间,日、美、印、澳四国官员重开10年前的“四方安全对话”——为制衡中国在亚洲不断增长的实力而提出的外交倡议;今年1月澳大利亚总理特恩布尔访日,双方一致同意尽早缔结《访问部队地位协定》——“逐渐深化澳大利亚与日本之间外交与军事合作的最新举措,两国试图对朝鲜半岛日益紧张的局势以及中国在南中国海的领土主张做出回应”。

在军事上,安倍内阁去年8月发表《防卫白皮书》,依然老调重弹,继续煽动和利用“中国威胁论”,近日来又不断炒作中国的军机和军舰在东海海域的活动等,并且一直在马不停蹄地进行扩张军备。

如韩日慰安妇问题和“国会议员参拜靖国神社会”的行径等所表明的,安倍内阁的“历史修正主义”立场上似乎也没有任何改变。

在大声疾呼改善关系、加强经济合作的同时,又积极推进“自由开放的印度洋-太平洋战略”——2013年提出的“亚洲安全菱形”战略的翻版。这就是说,安倍内阁在战略上构筑“对华包围圈”的态势没有任何改变。所谓改变 “牵制中国的目的”的战略云云不过是一种外交辞令而已。

这些动向表明,安倍首相所谓的“新的日中合作”意在实行“政经分离”政策,即一方面就我“一带一路”构想等进行合作,以谋取和确保经济权益,另一方面在外交上和军事上继续“牵制中国”。这也就是安倍首相今年的国会“施政演说”中所说的“日中关系新阶段”。

 

本文系华语智库专家学者 柯平 专稿,转载请注明出处、作者和本文链接


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