中东全局博弈的最新形势分析

2015年叙利亚局势一波三折,叙利亚政府军与反对派武装处于相对平衡的战略相峙阶段。

15年3月至5月,“基地”组织在叙利亚的分支“支持阵线”和“伊斯兰国”发动大规模的攻势,控制更多的地盘,叙利亚现政权面临着垮台的危险,俄罗斯及时出兵,对叙利亚反对派武装进行空袭,并取得了显著的效果,基本上稳住了局势。

随后,叙利亚问题外长会议在维也纳召开,这次会议达成了一个非常好的协议。这项协议的看点包括:一是维护叙利亚的领土完整和其世俗性质,这意味着17个协议签字国承诺不允许极端组织夺取叙利亚政权;二是维护国家机构,这意味着协议签字国承诺不推翻叙利亚现政权;第三是打败“伊斯兰国”和其他的恐怖组织。

所以说,维也纳叙利亚外长会议为叙利亚政府和反对派进行认真谈判奠定了非常好的基础。也可以说,解决叙利亚问题的国际和地区条件开始向好的方向发展并开始趋向成熟。以前政治解决叙利亚危机的国际和地区条件不成熟,所以解决这场危机的国际努力都失败了。

叙利亚反恐战争有一个特别值得关注的问题,就是在叙利亚境内的恐怖分子越打越多。美国情报部门估计“伊斯兰国”有3万多武装人员;据法国《世界报》网站2015年9月28日报道,“伊斯兰国”如今在叙利亚和伊拉克大约拥有10万至12.5万战斗人员;叙利亚分析人士认为,在叙利亚境内大约有5万名“伊斯兰国”战斗人员。如果在叙利亚境内真的有5万名“伊斯兰国”武装人员,再加上“支持阵线”的上万人,那么,在叙利亚境内至少有6万名训练有素的恐怖分子。近5年来,叙政府军与反对派武装的伤亡比例大体上是1:1。叙利亚反恐战争很难打,并将持续很长时间。

基辛格在他撰写的《世界秩序》新书中说:“沙特阿拉伯是逊尼派‘圣战’和什叶派‘圣战’志在必得的最重要的战利品。”

“伊斯兰国”的战略目标是控制整个中东,如果“伊斯兰国”控制了叙利亚和伊拉克,下一个目标可能是控制沙特。“伊斯兰国”控制了这三个国家,国际社会将奈何他不得。沙特若发生动荡,对世界经济、伊斯兰世界的未来乃至世界安全与和平将产生深远的影响。应当认识到“伊斯兰国”实现这些目标的潜在威胁的严重性。

美国实际上对此非常担心。美国有这个担心,才在叙利亚问题上做出让步。美国实际上在2010“阿拉伯之春”爆发后对中东采取的立场助长了动乱,但是,它也不愿意看到中东局势失控。如果出现局势不可控的危险,美国会想办法加以解决。

美国已宣布调整对叙利亚和伊拉克的军事策略。美国国防部长卡特在2015年10月27号说,新策略包括加大对“伊斯兰国”在叙利亚大本营、北部拉卡市的打击力度。美国还向叙利亚派遣一支大约50人的特种部队已部署在叙利亚北部,主要训练和指导“叙利亚民主军”。这一新组建的联盟主要由库尔德人武装“人民保卫部队”和一些阿拉伯人、土库曼人组成。

“人民保卫部队”自称拥有5万人,战斗力较强。但这支武装的宗旨是保卫库尔德人居住地区。未来主要看这支部队能否在打击拉卡省的“伊斯兰国”武装方面发挥重要作用。美国人希望将这只部队作为地面部队,一旦形势需要,就打击拉卡省的“伊斯兰国”武装。美国智库已有人建议美国向叙利亚派遣7000人至8000人的地面部队。

未来是美国还是俄罗斯主导打击叙利亚境内极端组织的战事,关系到叙利亚危机的未来解决及其美俄各自支持的一方在叙利亚新领导机构中分权的份额。

如果叙利亚未来的战事由俄罗斯主导,叙利亚政府军能够收复全部国土,未来的叙政权还将由什叶派分支阿拉维派主导,这意味着美国和沙特对叙政策失败。而未来的叙利亚政权一旦由美国支持的反对派主导,俄罗斯和伊朗可能失去叙利亚这个传统盟友。因此,美国和沙特与俄罗斯和伊朗都不愿意输掉这轮事关中东全局的博弈。它们试图寻求中间解决办法。

本文系华语智库专家学者 拱振喜 专稿,转载请注明出处、作者和本文链接


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