溃败后的“伊斯兰国”会否东山再起?

拱振喜

新华社高级编辑,曾担任新华社国际部阿拉伯文编辑室主任,大马士革等分社首席记者

极端组织“伊斯兰国”2017年12月在伊拉克和叙利亚溃败,但该组织保留了领导机构,其遍布全球的网络虽然遭到破坏但依然运行并控制伊叙两国小部分沙漠地区,继续从事恐怖袭击活动,对世界安全仍然构成威胁。

“伊斯兰国”武装目前控制叙利亚东部代尔祖尔省与伊拉克边界接壤的沙漠地区,其面积有三种说法,分别为大约占叙利亚国土面积的8%、5%和3%。此外,“伊斯兰国”武装分子还分布在首都大马士革东南部的巴勒斯坦亚尔穆克难民营和黑石镇一带。有报道称,在叙利亚与约旦接壤的边界地区存在“伊斯兰国”武装分子。

据叙利亚“叙利亚新闻”网站2月18日报道,盘踞在巴勒斯坦亚尔穆克难民营的“伊斯兰国”武装2月14日开始对极端组织“征服阵线”领导的“沙姆解放组织”的阵地发动进攻,攻占了海法大街和巴勒斯坦医院等,现已控制该难民营大约75%的面积,而“沙姆解放组织”控制大约15%,叙利亚政府军和巴勒斯坦武装控制剩余的大约10%。亚尔穆克难民营距叙利亚首都大马士革市中心大约10公里,是叙利亚最大的巴勒斯坦难民营,面积大约为3平方公里。

在伊拉克,“伊斯兰国”武装仍然在大约5000平方公里区域内存在。这一区域是沙漠地区,位于叙利亚边界的东部,在拉沃和加伊姆市北部,尼尼微省南部和舍尔加特西部。伊拉克军队没有进入这一地区。因此,不能排除“伊斯兰国”武装从这个区域向其他地区发动进攻的可能。

由于“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚建立的“哈里发国”2017年12月被瓦解,该组织发生了重要变化,重新回归它作为一个恐怖组织进行活动。但是,几乎所有的迹象表明,全面、彻底打败“伊斯兰国”的目标远未实现,这是因为该组织保留了高层领导机构,其前身“伊拉克伊斯兰国”时期的主要头目绝大部分被打死后由新人接替,其中一部分仍然活着,“伊斯兰国”头目巴格达迪没有被打死,遍布全球的网络虽然遭到破坏但依然运行,在伊拉克和叙利亚以外建立的阿富汗、利比亚、埃及西奈半岛、也门和菲律宾五个核心虽然遭受打击但部分核心的恐怖活动依然活跃。

2017年9月28日,隶属“伊斯兰国”的“富尔甘”机构播发了巴格达迪讲话录音。他在讲话中说明了“伊斯兰国”的未来的方针,要求他的追随者扩大打击目标的范围,以包括反对“伊斯兰国”的新闻中心、研究机构和专家学者。

巴格达迪在讲话中含蓄地承认,“伊斯兰国”作为一个“国家”的政治计划暂时结束。他说,“伊斯兰国”将回归初期保持它作为一个组织的存在,拥有意识形态,组织架构和资金来源,主要在沙漠地区进行游击战和采取消耗战术。

据报道,目前大约75%的“伊斯兰国”的宣传机构瘫痪,它的全球宣传机构发出信息的数量和质量在不断下降,但其成员和同情者仍然具备使用社交媒体的能力,包括加密技术和在暗网上提供的沟通工具来进行联络,协调和协助袭击。

“伊斯兰国”的宣传机构在过去的3年里主要宣传“哈里发国”的历史使命,穆斯林的宗教义务和招募新成员,而现在的宣传内容绝大部分军事新闻,重点宣传对“伊斯兰国”的敌人进行猛烈的攻击。

根据联合国的估计,由于在伊拉克和叙利亚失去了对油田和天然气田的控制,“伊斯兰国”的创收能力严重削弱,自从2015年以来,其收入下降了90%。然而,“伊斯兰国”仍然在通过敲诈勒索和对检查站的控制来获得收入,并继续在向附属组织提供资金,这些组织也在寻找办法使其收入来源多样化,以在财政上获得独立。

“伊斯兰国”下阶段的选择包括:将它的武装人员分成规模较小的小组和个人;走“基地”组织21世纪初期的道路,减少在中央地区(伊拉克和叙利亚)的活动,加强地方核心的活动,比如在阿富汗、西奈半岛和也门。

从目前情况看,“伊斯兰国”短期内重新控制伊拉克和叙利亚的城市的可能性可以排除,但长期内还是有可能性的,因为导致该组织出现和崛起的诸如伊拉克的教派分歧严重、安全部队不能维护国家秩序和叙利亚战乱等因素并没有多大改变。

随着最近两年伊拉克和叙利亚两国军队不断收复“伊斯兰国”控制的地盘,该组织加速分散其武装人员。这些武装人员主要流向阿富汗、埃及西奈半岛、利比亚等非洲国家和也门以及一些欧洲国家和东南亚国家,对这些国家的安全构成威胁。

联合国反恐怖主义办公室负责人、副秘书长弗拉基米尔·沃龙科夫2月8日在向安理会做情况通报时表示,尽管“伊斯兰国”2017年在伊拉克、叙利亚和菲律宾南部经历了显著的军事挫折,但这一极端组织和它的附属团体继续在全世界构成显著和不断演变的威胁。

沃龙科夫认为,“伊斯兰国”不再将重点放在征服和固守领土之上,它被迫改变策略,将主要精力放在规模较小但更有动力的个人组成的分支组织方面,这些个人继续致力于鼓动、协助和从事袭击。

本文系华语智库专家学者 拱振喜 专稿,转载请注明出处、作者和本文链接


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