掌舵韩国 文在寅任重道远

朱克川

新华社高级编辑,曾任新华社平壤分社首席记者和汉城分社首席记者

5月10日,韩国新任总统文在寅在首尔国会议事堂宣誓就职。在9日的大选中,身为共同民主党候选人的他以41.08%的得票率当选。因前总统朴槿惠遭弹劾、罢免,韩国不得不提前举行大选,与以往当选总统不同,文在寅无需经过交接仪式便直接就职,并开始行使国家最高权力,着手治理已经持续多时的混乱局面。

文在寅:从难民之子到总统

文在寅1953年出生于韩国庆尚南道巨济郡的一个贫寒村庄,他的双亲原本生活在朝鲜咸镜南道咸兴市,1950年12月,朝鲜战争爆发后,随美军乘船南撤,在巨济岛一处收容所安家。上小学时,文在寅全家搬到釜山,他在那里接受了初等、中等和大学教育。虽然家境贫寒,但他的学习成绩一直优秀。

2003年,文在寅成为卢武铉政府的总统府首席民政秘书官。2004年,卢武铉遭遇弹劾危机,被国会停职,文在寅全力为其辩护。卢武铉复职后,于同年5月任命文在寅为市民社会首席秘书官。

此后文在寅完全投身政界,2012年以在野党候选人的身份竞选总统,输给了执政党的候选人朴槿惠,他蛰居一段时间后又重整旗鼓。2016年11月朴槿惠被弹劾之后,他再次启动了向总统宝座的冲刺,并一路过关斩将,最终获得胜利。文在寅胜选的三大因素

文在寅最终获胜主要有三方面原因:一、他本人从政多年,经验丰富。文在寅作为第二次参选总统的政坛老将,无论是在竞选筹备还是在政策确立上经验优势都很明显,他所在的共同民主党代表了韩国政坛上一支根底深厚的政治力量;二、保守党派候选人乏力。受“亲信干政”风波冲击,韩国保守势力内部分裂,选情低迷。在联合国前秘书长潘基文、韩国总理黄教安先后宣布不参选之后,自由韩国党候选人洪准杓成了保守派代表人物,但他的声望远不及文在寅。三、朴槿惠主政大失民望,百姓渴望有所改变。在汹涌的“反朴槿惠烛光集会”之后,韩国民众强烈渴望执政党派更迭,以铲除旧弊,改善经济民生,打开新局面。

新政府面临的三大挑战

文在寅在胜选后没有过渡时间就直接“上岗”,执政压力不小。文在寅所属的共同民主党此前是韩国的第一大党,但它成为执政党以后却要面对“朝小野大”的局面。文在寅所在的共同民主党目前在国会有约120个席位,虽是国会第一大党但没有达到半数,因此要通过议案必须联合其他政党。与此同时,曾经追随朴槿惠的“保守”势力,经过整顿之后,将会像共同民主党在野时那样,在国会内外与政府展开新一轮的“朝野之争”。可以说,虽然总统换了人,但国会中分庭抗礼的格局并没有改变。

从目前的内外环境看,文在寅很难在短期内使韩国的经济状况实现明显好转。今年第一季度,韩国物价上涨速度加快,失业率达到2010年以来最高值。韩国民调机构4月发布的调查报告显示,国民幸福感从2011年的0.348分降至0.133分。为振兴经济、改善民生,文在寅提出了一系列举措,然而,扭转经济低迷状况,不仅需要调整韩国的经济结构,还要有通畅的外贸环境,但目前韩国的外贸环境难言乐观。

在外交安保方面,前任政府给文在寅留下了一个“烂摊子”。朝鲜半岛局势持续紧张,南北双方几乎隔绝,东北亚安全稳定面临威胁。文在寅主张改善南北关系,以对话推动半岛无核化和签署和平协定,同时力主韩国在半岛问题上发挥更大作用,并尽早构建自主国防力量。他还提出平衡外交思路,主张与美国维持以军事同盟和自由贸易协定为外交轴心的战略纽带。眼下,如何缓和与朝鲜的关系,如何与特朗普处理好关系,将考验他的政治智慧。

本文系华语智库专家学者 朱克川 专稿,转载请注明出处、作者和本文链接


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