由美国主导，两年一度的环太平洋多国部队海上军事演习—“环太-2022”又开始了。此次 “环太军演”，从6月29日到 8月4日，在夏威夷群岛和加利福尼亚圣迭戈基地附近海域举行，为期5周。美国组织和动员了“AUKUS”“四国对话机制”“五眼联盟”成员国等26个国家，派出38艘水面舰艇、4艘潜艇，9支国家陆军部队以及170多架战机，参演总兵力达约2.5万人。各国海军舰机将按照预定计划，进行反潜战、反舰战、反水雷战、防空和制空战、两栖登陆作战、地面巷战以及人道主义援助等多种科目的军事演习。“环太-2022”演习主题为“能力、适应、伙伴”，演习重点在于加强未来可能协同作战部队之间的配合。美国海军称，“环太-2022”演习就是为了提高参演国所需要的联合作战能力、抗打击能力和灵活机动能力，以阻止和战胜大国在冲突各领域、各阶段采取的军事行动。为配合此次演习，美军派出了以“林肯”号为首的航母编队，该航母从1月开始就在印太地区执行任务并进行密集军演。美海军陆战队首支F-35B五代机中队也部署在“林肯”号上。
“环太-2022”演习有如此下看点：
一、规模庞大科目齐全
本年度“环太军演”，有近30个国家派舰艇和飞机参加，是历史上规模最大，阵容最强的，兵力最多的一次多国部队海上军事演习。这次演习，整合了主要参演国的最尖端的海上作战能力，除了利用无人艇等美国海军最新的系统外，还将进行假想网络战和电子战的联合演练。军演实际操作，还是以美国海军及其日、韩、澳等盟友之间互动为主，它们共计出动20多艘舰艇，还有鱼叉导弹、标准导弹等等。而其他国家，平均仅派出1艘舰艇参演，与其说参演，不如说观摩。
自1971年以来实施的美国主导的环太军演，冷战结束后，每两年举行一次，由美军太平洋舰队总部负责策划和组织，第3舰队具体实施，目前成为世界上最大规模的多国海上军演。上一次2020年度环太军演因受疫情影响，仅有10个国家的20多艘舰船参演，演练科目和投入兵力相当有限。本次将军演规模搞得如此庞大，无非想炫耀美国依然是世界海上霸王，无论其影响力，还是号召力抑或威慑力无人能撼动。
二、韩国高调讨美欢心
在参加本年度环太军演的26个国家中，表现最为突出的要数韩国。该国新任总统尹锡悦当选之后，迫不及待为向美国表衷心，任前就派韩美协商代表团赴美进行访问，密集拜访各界人士进行交流，强烈表达要求加强韩美同盟的意愿。尹锡悦从各个领域，不遗余力地讨好美国，此次海军参加环太军演也不例外。韩国高调派出海军舰艇编队参演，军舰有“马罗岛”号两栖攻击舰、“世宗大王”号导弹驱逐舰以及“文武大王”号驱逐舰三艘。
此外，还有孙元一级柴电潜艇“申乭石”号、1架P-3海上巡逻机、2架山猫直升机、9辆两栖装甲突击车以及韩国海军陆战队1个登陆连队、4个特种作战群等1000多名官兵参演。韩国参演阵容之强，规模之大，种类之全，人数之多史无前例。5月31日，各参演舰艇组成编队，从济州海军基地启航。这是韩国海军第17次参加“环太军演”， 尹锡悦总统派出自1990年首次参演以来最大规模的参演兵力，目的是要向美国总统拜登献殷勤，至于参演能否取得成效无需考量，首先是要用积极的姿态博得美方的好评，使其满意。
三、取消台湾参演计划
去年，美国国会通过2022财年国防授权法案，明确提出邀请台湾方面参加2022年的“环太平洋”军演，但美国政府没有采纳国会的意见，台湾盼望已久派军舰参演的愿望最终落空。对美国国家利益来讲，台湾这颗“棋子”只能任由摆布，没有任何博弈空间，反映了台湾尴尬的地位和现实情况。
从“环太军演”整体的演习和部署来看，针对中国的意味非常浓厚。东盟是“亚太”地区重要的经济体，跟中国的经贸往来关系密切，美国认为邀请东盟国家对于遏制中国较为关键，而南太平洋岛国也在不断发展跟中国的关系，一些曾经是台湾所谓“邦交国”的国家也纷纷弃台湾而去，跟中华人民共和国建交。如果美国邀请台湾海军参演，一定程度上能起到歧视和鄙视以及刺激大陆的作用，但可能涉及更大的政治问题。本来邀请参加军演的东南亚国家和南太平洋岛国，为了避免与台湾军舰联合演练，寻找借口退出军演或者抱消极态度，与美国组织军演的目的背道而驰。
台湾军舰未能参演，这对台军来说是一个“巨大”损失，也是一个“巨大”的打击。盼望已久的夙愿最终未能实现，连美国国会通过的国防授权法的“规定”都无法兑现，还有啥盼头。其实，这并非第一次，前不久，美国主导推出的“印太经济框架”创始成员国有13个，原计划也想把台湾塞进去，结果还是未能如愿。可见，无论是军事，还是经济，美国打台湾牌都是为其政治服务的，台湾不是其“棋子”，而是它的一枚“弃子”。
四、炫耀武力推行霸权
美方声称，此次演习旨在增强参演国之间的互操作性，有效阻止并击败其他国家的侵略行为。在当前全球安全格局面临深度调整的背景下，美国为制造意识形态对抗，试图将环太军事演习打造成新冷战的对抗平台，将使国际安全中不稳定因素增加、不确定风险上升。从此次参演国数量、出动舰艇规模、兵力配置都创下历史新纪录看，美国试图通过演习实现多重战略目的。
自拜登政府上台以来，不断加剧的社会矛盾和缺乏战略艺术的外交实践，使美国掌控亚太事务的能力不断下降。为能够在未来自我设定的大国冲突中取胜，美试图通过军演拉拢其他国家投身己方阵营，向本地区参演国展示强大海上控制能力，恫吓摇摆不定的国家，防止其投身所谓敌对阵营。依托军事合作，增强与本地区国家的交往，拉拢东盟、南太平洋国家放弃战略自主，进入美国划定的势力范围。
近段时间以来，美国政府各级官员密集出访亚太地区，从“四方安全对话”到香格里拉对话会，谋求构建更严密的亚太盟友体系。美将“环太平洋-2022”演习视为构筑战略围堵圈的有效平台，设置实战化演练课目，要求参演国提供解决方案和物力支持，并将其纳入美国编织的围堵网络。邀请英、法、德等域外的盟国参演，增强美国在亚太地区的战略底气。与此同时，把此次环太军演作为装备技术的展销会，创造兜售军火的机会。美国劳工部数据显示，美国5月的通胀率达8.6%，预示着美国经济面临重压。锚定中期选举的拜登政府，迫切需要利好消息赚取选举筹码。显然，迅速扩大对外军火交易，赢得可左右国内政治走向的军工财团支持，已成为当下拜登政府的重要选择。
此次军演，包括F-35B战斗机、无人舰艇在内的先进武器装备悉数登场。美方试图通过展示装备性能和沉浸式体验，吸引参演国中的潜在客户，为尽快签署军备采购合同奠定基础。“环太-2022”演习看似规模庞大，兵强马壮，其实美国把环太军演变相作为军火推销展示会，这种“一举两得”的设计目标未必能实现，也很难通过军演将所有参演国纳入在其势力范围。
五、拉帮结派壮大势力
美国拉拢亚太地区国家参与大国竞争，目的在于形成一致对外的合力。然而，亚太各国不仅自身战略目标各异，而且与美国地区战略相差悬殊，在结构上难以做到统一。因此，构建完全忠于美国的亚太盟友体系难度较大。6月以来，美军连续发生多起重大航空事故，造成严重人员伤亡和装备损失，进一步暴露了美军老装备不耐用与新装备不成熟的顽疾。因此，随着支撑美国所谓“印太战略”最为重要的军事优势被不断稀释，美国与盟友关系也将面临调整。现在美国主导的环太海上军演目的与过去相比面目全非，已经发生了质的变化。以往是以反海盗、反恐为主，加强环太平洋国家的海上安全合作，如今变成了走冷战时期大国对抗的老路，具体地说美国在军事上拉帮结派，遏制和威慑中俄。
2014年中国曾应邀派出4艘军舰首次参演，2016年又派出5艘军舰参演。但是到了2018年，美国突然取消邀请中国参加环太军演的计划安排，从当年的不友好态度，变成现在的敌对立场。甚至，将中俄变成环太军事演习的假想敌。“环太-2022”演习参与的相关国家，除了美国惯常的四方安全对话机制、五眼联盟、AUKUS集团等是铁杆之外，其他都是出于美国的压力或是给美国面子。各国基于自身的发展和民族利益的需要，都会慎重地考虑与中国的关系，所以一场军演不可能破坏这些国家与中国的关系。美国也不可能一夜之间将所有参演国变成其忠实的盟友，从俄乌冲突选边站可以看出，包括印度、东盟各国在内都是同床异梦的“异己分子”。美国推行的“美国第一”的海洋霸权主义，必将把自己带入日益孤立的死胡同里。
作者：郁志荣（宁波大学东海战略研究院特聘研究员）
