7月10日,日本举行第26届国会参议院选举,自民党和公明党组成的执政联盟大获全胜,获得超过半数席位。有分析认为,自民党赢得此次参议院选举,岸田首相就可以在中途不解散众议院的情况下一直当首相至2025年届满,迎来没有国政选举的“黄金三年”。再加上安倍去世,掌控自民党的“安麻体制”自动解体,岸田与麻生抱团取暖,在党内没有“绊马索”的情况下,可以随心欲意“自驾”执政。如果一帆风顺,岸田执政的“黄金期”还有可能会延长,或许会连任。俗话说世事难料,现实比想象来得更快,更残酷,更出乎意料。

9月17、18日,日本多家媒体的民调结果显示,岸田的支持率直线下降,严重影响其长期执政的计划。共同社调查结果表明,岸田内阁的支持率已降至去年10月组阁以来最低的40.2%,《每日新闻》的民调结果更加令人沮丧,岸田内阁的支持率降至29%,下降7个百分点,首次跌破30%大关,不支持率上升了10个百分点,为64%。如此状况,连岸田本人也没有想到,坏消息来得如此之快。岸田现在不是考虑4年届满后能否连任的问题,当务之急是要想办法提高支持率,保住岌岌可危的首相宝座,自民党党首选举是两年一次。

 

 

日媒民调显示,民众对岸田内阁执政有诸多不满和抱怨,主要有以下几点:

一是自民党与邪教暗中勾连

7月8日,安倍在街头演讲时突发枪击事件,经过调查发现自民党早就与“统一教”之间有来往,而且相互关系的密切程度,以及涉及面之广令人咋舌。现查明,在自民党379名国会议员中,就有179人与“统一教”有瓜葛。岸田下令自民党与“统一教”断绝关系,但是80.1%的民众认为自民党所采取与邪教“断绝关系”的措施不力,77.6%的人认为两者之间无法“断绝关系”。

二、反对政府为安倍举行国葬

日本民众反对政府为安倍举行国葬,明确反对的占比60.8%,其中67.2%的人认为宣扬安倍功绩而为其举行国葬并不具备资格;还有72.5%的民众认为为安倍举行国葬花费过大,浪费民脂民膏不值得。岸田则认为,为安倍举行国葬所需警备费约8亿日元、外国重要人物接待费约6亿日元,与过去各种仪式费用相比,处于合理水平。

三、岸田内阁应对涨价不力

此外,还有70.5%的民众认为岸田内阁对物价上涨应对不力,8月份同比指数上升9.0%,涨价幅度最大的是电价和管道煤气的价格。原材料成本提高以及日元大幅度贬值,致使8月至12月超过1万种食品价格上涨,全年涨价食品多达2万种。

面对日本各家媒体舆论调查显示内阁支持率骤跌,首相岸田文雄在官邸接受采访时称:“不会随着民调结果产生情绪波动,重要的是履行政治职责,针对具体问题逐一加以解决。”岸田同时强调“必须认真倾听国民的意见”,并表示“将真诚面对每一个课题”。考虑到有观点认为前首相安倍晋三的国葬和“世界和平统一家庭联合会”(原“统一教会”)问题影响支持率,官房长官松野博一在记者会上解释称:“关于国葬,将通过各种场合尽力耐心说明。期待相关省厅合作,为应对‘灵感商法’(迷信心理所采用的推销方法)问题受害者做到万无一失。”自民党干事长茂木敏充在记者会上,就国葬和原“统一教会”问题表示,“将切实应对”。他还示意正在努力应对物价上涨问题,称“将不辜负国民的期待,恢复信任”。总务会长远藤利明也在记者会上表示:“恢复支持率没有特效药,政府和政党都将做应做之事。”

去年10月、11月岸田文雄走马上任,先后顺利当上日本第100任和第101任首相。回顾他一年来的执政轨迹,不难看出其“不务正业”,今天支持率大幅度下降是必然结果。岸田把其执政初期提出的防疫、恢复经济以及实现新资本主义方针,一股脑儿抛在后面。主要精力放在紧跟美国全面制裁俄罗斯,非但没有取得预期成效,反而给自己带来了巨大的麻烦。日本支持美、阿将俄罗斯踢出“五常”由其来替代;驱逐俄罗斯驻日本外交官;冻结总统普京在内俄政府相关人员的资产;冻结包含俄总统普京女儿、外长拉夫罗夫妻女在内的398人以及俄联邦储蓄银行等28个团体的资产;禁止从俄罗斯进口包括伏特加等酒精饮料、部分木材、机械类、电子器械等共38个品种,如此等等。日本与G7对俄罗斯实施制裁,遭到俄的强烈反制,将日本纳入48个不友好国家之中,驱逐同等数量的日本外交官,中止包括归还南千岛群岛在内的缔结和平友好条约谈判,取消日本国民赴“北方四岛”免签证旅游,取消日俄萨哈林2号油气合作项目等等。在某种意义上讲,日本物价上涨除了与美国通胀造成日元大幅度贬值有关之外,很大一部分原因与日本对俄罗斯采取制裁措施,引发日俄关系恶化有关。食品涨价与停止进口俄罗斯小麦有密切关系,许多企业停业或倒闭与停止进口俄罗斯原材料不无关系。

日本物价上涨与与国民生活息息相关,要遏制物价上涨并非一日之功,一蹴而就的易事。美国的通货膨胀不是日本能左右的,汇率大幅度下跌固然对日本出口有好处,但是日元贬值对日本进口无疑是件坏事,老百姓的购买力大幅度下降。若GDP按照美元计算,日本的国民经济可能倒退到30年前。恶化日俄关系是日本物价上涨的诱因,也是主要因素之一。俄乌冲突2月28日开始,日本随后就与G7做出制裁俄罗斯的决定并付诸实施,市场马上有反应。3月中旬,北海道市场上的鲑鱼和螃蟹等价格开始上涨。由于北海道海域遭遇赤潮,日本海胆产量下降,一些餐饮店选择从俄罗斯进货。俄日关系恶化,也影响了两国贸易,再加上新冠疫情蔓延,客流量大幅度减少,商家的生存空间越来越狭窄。

岸田内阁要实现长期执政的目标,必须保持或提高民众的支持率,要用实际行动遏制物价上涨,消除民众疑虑,提高国民生活水平。为此,必须做到:

1、停止参与全面制裁俄罗斯

岸田首相应该从此次支持率骤然下降中寻找原因,接受深刻的教训。决不能再跟美国到处折腾,做损人不利己的事了。要从日本民众和国家的长远利益出发,彻底改变对俄的立场,主动修复日俄关系,以求的俄罗斯的原谅,力争尽快恢复双边各领域的合作和协作。尤其是在能源方面以及粮食方面的贸易往来,不仅要恢复而且要全面加强。美国只能利用日本,盘剥日本,不可能为日本利益着想,更不可能为了日本的利益甘愿付出。日本跟着美西方全面制裁俄罗斯,结果只能搬起石头砸自己的脚,反噬自己。

2、为缓和地区紧张局势作出努力

当前,美国为了自己的利益满世界挑事,不仅挑起俄乌冲突,不断递刀子企图打代理人战争,削弱俄罗斯。而且,把手伸到亚太地区,军售台湾,众议长佩洛西窜访、又要制定所谓“台湾政策法”等,把亚太地区搞得鸡犬不宁。日本也紧跟美国介入台湾事务,今年以来先后有三批次国会议员窜访台湾,还扬言派遣现役自卫官赴台任职,在琉球群岛设立四个军事基地以及若干电子战部队,准备配合美国军事介入台海冲突。日本如果不改变现在做法,继续跟着美国走邪路,结果与参加全面制裁俄罗斯同样,没有好结果。一旦中日关系恶化,两国呈对抗、对立、对峙状态,对日本恢复经济百害无一利。届时,岸田内阁的支持率究竟攀升还是下降自不必多言。

3、集中精力和合共存恢复经济

包括岸田首相在内的内阁全体成员必须认清,日本是个岛国,没有资源,也没有市场。资源依靠各国提供,市场向各国寻求和开拓,自己相当于一个加工厂。资源、市场是两头,中间再加上原材料进口以及产品加工后出口的海上运输,这三个环节哪个都不能少,哪方面都不能出问题。从这个意义上讲,日本的经济弱不禁风,日本社会也经不起风吹草动。为此,必须和邻国,与石油输出国,以及拥有市场的国家和地区,保持良好的关系。日本务必遵守和平共处的五项原则,与世界各国和睦相处,和谐合作,和合共存,才是正道。如果坚持继续制裁俄罗斯,或者继承安倍的衣钵,推进修宪、争取入常、叫嚣核共享,将军费提高至2%,研制新式武器,改造航母,建立宇宙太空军,穷兵黩武,等于自掘坟墓,死路一条。

综上,岸田内阁要想实现长期执政的目标,必须想办法提高国民的支持率,为要提高支持率,全体内阁必须心向民众,为民急而急,为民忧而忧。一句话,岸田首相“自驾”执政,尚需走顺民意、得民心、有民望的“三民”之路。在国际社会要多栽花,少栽刺,尤其要处理好与邻近国家的关系,和为贵。
作者:郁志荣(宁波大学东海战略研究院特聘研究员)