刚刚结束的本届秘鲁大选是一场左右两派政治力量激烈较量。这场较量在卡斯蒂略以微弱多数胜选上台变得更加激烈。秘鲁是一个传统的保守国家,右派和极右派长期掌权,不甘心左派掌权,不承认卡斯蒂略是秘鲁合法总统,千方百计策划推翻他及其政府。秘鲁圣马科斯大学和天主教大学教授洛佩斯指出,由于左右两派激烈斗争,刚刚上台的卡斯蒂略政府根本就“没有蜜月”。而执政的自由秘鲁党和政府针锋相对,正面对抗,拒不让步。左右两派的激烈争斗下,秘鲁政治形势如何变化值得关注。

极右派策划弹劾总统

据阿根廷《12页报》报道,卡斯蒂略总统上台半个多月以来,秘鲁极右派反对势力就开始策划推翻卡斯蒂略总统及其政府,企图通过制造危机形势,利用其在国会占据的多数席位,弹劾卡斯蒂略总统迫使其下台或改组政府。

极右派反对派的主要策略是有2个。第一个是在国会议内拼凑2/3多数票,以总统“在道德上无法”执政为借口,通过弹劾案,罢免卡斯蒂略。但是由于反对派难以达到2/3多数,反对派决定通过示威游行和其他斗争策略制造危机场面,以争取国会中右派和中间派的支持,拼凑票数。

另一个策略是通过国会表决对内阁不信任案,要求总统改组刚刚组建的新政府。反对派的矛头主要指向部长会议主席贝利多和部分内阁成员,指责他们是“恐怖分子”或“同情恐怖分子”。指责贝利多不具备担任这个政府职务的资格和条件。但是,对政府的不信任投票也不能无限度进行。按秘鲁法律,如果国会连续两次通过对内阁不信任案,总统将解散国会,重新举行国会选举。反对派担心总统在贝利多被迫下台后任命另一个更强硬的人担任总理,迫使反对派连续两次通过不信任案,借以重新举行大选。国会重新选举对反对派不利。因此反对派可能通过对贝利多的信任,但抵制政府。通过抵制政府、制造不稳定,达到迫使总统下台或改组内阁的目的

在国会全部130个席位中,阴谋推翻总统的势力还得不到弹劾总统所必需的2/3多数,目前还无法实施弹劾,因此反对派可能首先把迫使政府改组和撤换总理为第一策略。

秘鲁国会是一院制,共130个席位。席位分散,没有任何政党的席位过半数,而且极右派和右派反对派占据多数。这是秘鲁本届国会的两个特点。国会议员中,真正支持卡斯蒂略总统的左派议员共42名,其中自由秘鲁党37席,为秘鲁联合起来党5席。其余87名议员中,43人为属于极右派,主张立即推翻卡斯蒂略总统,被媒体称为“政变分子”。主要是人民力量党和人民革新党议员。36人属于3个其他不同的右派反对党,他们要求政府改组,但至少现在不想马上加入“公开政变”分子的队伍。另外还有9名议员属于中间派和中右派,他们支持卡斯蒂略总统,但是不赞成内阁的组成,要求改组内阁。总体来看,支持卡斯蒂略总统的议员共有51名,主张立即推翻他的有43名,眼下不想“公开政变”的36名。“政变派”的目标是把所有极右派、右派和中右派反对派都联合起来,争取达到2/3多数。受这种政治格局影响,卡斯蒂略总统及其政府在国会处于劣势,但由于政变派”短时间达不到2/3多数,还不至于被反对派弹劾推翻。

左右两派势力激烈较量

由于直接弹劾卡斯蒂略总统难以实施,极右派反对势力可能把迫使总统改组政府,撤换总理贝利多为第一目标。通过抵制政府、造成政治不稳定和政变,与各大媒体相呼应,制造政治危机局面,进而达到推翻卡斯蒂略的目的。目前,右派势力组织的示威游行时有发生,示威者喊的口号是“不要共产主义”,具有明显的政治意识形态特点。

近日极右派开始向卡斯蒂略政府及执政党打出重拳。外电认为,卡斯蒂略总统遭到突如其来的危机。

国会主席阿尔瓦(人民行动党议员)8月9日在一个视频中要求卡斯蒂略总统召开由各权力机构负责人参加的“国务会议”,以便“向全国发出稳定的信息”。这种“国务会议”是秘鲁最高权力机构的联合会议,由总统召开主持,向国家各权力机构负责人介绍并共同讨论重大国事。此前曾多次召开此类会议。阿尔瓦这一要求表明了国会对国家不稳定的担忧。应该是反对派向总统施压策略的一个部分。她还要求总统改组内阁,更换几名与洗钱案等有牵连的部长。

国家检察官罗哈斯8月9日决定把自由秘鲁党总书记塞龙、总理贝利多及自由秘鲁党发言人瓦尔德马尔·塞龙列入“洗钱”案调查对象。指控他们竞选期间非法资助自由秘鲁党,指控自由秘鲁党内存在犯罪组织欺瞒国家,从事非法洗钱活动。

执政联盟内部关系值得关注    

卡斯蒂略是个乡村教师出身的工会人士,他所依靠的自由秘鲁党属于极左派。该党宣称信仰马克思主义。其创始人和总书记弗拉迪米尔·塞龙自称信仰马列主义,是秘鲁著名的左派政治家。他在担任省长期间曾有过腐败案的案底,现在仍在接受司法调查。检察龙面临官8月初还把塞龙和贝利多列入“洗钱”案调查对象。这一调查是对自由秘鲁党的直接打击。塞龙涉及的案件是卡斯蒂略支持基础的软肋。自由秘鲁党的政治主张和意识形态受到广大贫困人口的支持,这也是卡斯蒂略胜选的主要社会基础。但他也得到了中间派和中右派的支持。卡斯蒂略本人属于中左派,他与中间派和中右派有着广泛的联系,并得到他们的支持,在第二轮投票中与之组成了竞选联盟,并得以当选。

吉多·贝利多是本届大选当选的国会议员。他是塞龙的亲近人士之一,被认为是执行自由秘鲁党政治路线的主要人物之一。他在一些政治和社会问题上的言论也引起争论,遭到反对派批评。据报道,塞龙和贝利多针对极右派反对派的进攻采取了针锋相对正面对抗的策略。这种激进的斗争策略遭到中间派和中左派党派人士的反对,认为这样不利于稳定形势,不利于争取中间派。卡斯蒂略总统显然接受了这一策略,迄今没有做出任何向反对派让步的表示。

执政联盟和政府内部也存在不同的声音。执政党和政府与中间派及中右派的关系也十分微妙。例如在如何召集立宪大会和修改宪法问题上,贝利多发表了卡斯蒂略总统不相同的看法,表示不赞成卡斯蒂略总统所说的按照现行宪法第206条进行的说法。引起舆论关注。与卡斯蒂略结盟的中左派和中间派力量,也不赞成贝利多担任总理,希望改组内阁。秘鲁圣马科斯大学和天主教大学教授卡洛斯认为,卡斯蒂略总统应该改变竞选时激进的主张,使政府和执政党的政策从左派向中间派转变,以争取更广泛的社会支持。但是到现在为止,还没有看到这样的变化。

受上述诸多因素的影响,可以预期,秘鲁政局将进入动荡变化的阶段。执政的自由秘鲁党和卡斯蒂略总统应对的将是一场重大挑战。秘鲁是个较大的安第斯国家,在拉美地区也有较大影响,其政治形势的演化值得我们密切关注。