据媒体反映,当地时间6月5日至6日,澳大利亚外长黄英贤对南太平洋岛国所罗门群岛进行了为期两天的访问,会见了所罗门群岛新任总理马内莱以及外长等官员。
期间,黄英贤向所方重申澳大利亚是所罗门群岛第一大经济、基建、发展以及安全伙伴,自马内莱5月当选以来,澳方已派出了其第二和第三高级别政府成员与马内莱会面,因为澳大利亚希望与所罗门群岛建立更深层次的关系。
与此同时,黄英贤还对媒体宣称:“我们希望拥有可以自行做决策,行使主权不必恐惧,以及都可以和平发展和共存的一个太平洋岛国地区”。黄英贤还承诺澳方将为所罗门群岛40所学校的基础设施提供340万澳元的资金支持。
有分析认为,澳方的此次访问很可能旨在加强与所罗门群岛的关系,以缓解因中国与所罗门群岛签署安全协议而产生的外交压力。
战略意图
(一)澳方此举旨在巩固其在太平洋地区的领导地位,推动澳“太平洋岛国战略”的实施。
澳大利亚一直将南太平洋地区视为其“后院”,并长期致力于维护在该地区的所谓的领导地位。澳大利亚是所罗门群岛最大的合作伙伴,自所罗门群岛新领导人马内莱5月当选以来,澳方已多次派出高级政府成员与其会面。有分析认为,通过加强与所罗门群岛的关系,澳大利亚可以更好地监视和控制南太平洋地区各岛国,加强澳在该地区的影响力。
在所罗门群岛与中国签署安全协议以来,澳方担心该协议会对其地区影响力产生一定影响,因此选择通过频繁的高层互访来展示自身的存在和关切。与此同时,近年来,澳大利亚提出了“太平洋岛国战略”,旨在加强与本地区岛国的合作,维护其地区领导地位。
黄英贤的访问,正是这一战略的具体实施。通过与所罗门群岛等国家的合作,澳大利亚将推动该战略在太平洋地区的落地,加强与南太岛国之间的联系和合作,消减来自中国的影响力,确保自身的利益得到保障。
(二)澳方此举旨在遏制中国在该地区的“一带一路”倡议,谋求在地区事务中的更大话语权。
中国的“一带一路”倡议在南太平洋地区正在得到广泛的响应,许多岛国与中国建立了紧密的经济和安全合作关系。澳大利亚担心,中国的“一带一路”倡议在该地区的推进对其构成一定程度的挑战,对其在该地区的利益造成威胁。
因此,黄英贤的访问旨在向所罗门群岛等国家传递一个信息:澳大利亚是太平洋地区更可靠的合作伙伴,而不是中国。此次,黄英贤承诺向所罗门群岛的基础设施项目提供资金援助,目的就在于吸引所方更加倾向于与澳方合作。通过加强与这些国家的合作,澳大利亚试图遏制中国在太平洋地区的“一带一路”倡议。
另外,随着与多个南太岛国建立紧密的合作关系,中国在该地区的影响力日益增强,澳大利亚感到自己在地区事务中的话语权正在被削弱。黄英贤的访问,旨在通过与所罗门群岛等国家的合作,提升澳大利亚在地区事务中的参与度。通过加强在地区安全、经济和环境等领域的合作,澳大利亚有意进一步谋求在地区事务中发挥更大的作用,为自己争取更多的话语权。
(三)澳方此举旨在加强与其他大国的本地区的合作与竞争。
在南太平洋地区,除了中国外,美国、日本、法国等国家也在积极寻求扩大自身的影响力。澳大利亚作为该地区的重要国家之一,必然需要与其他大国进行博弈。近日,该地区的法属新喀里多尼亚发生延续数日的严重骚乱事件,借此机会,法国总统马克龙采取强硬态度,向该国派遣了3,000名士兵、警察和其他安全增援部队平息动乱。
5月23日,马克龙抵达新喀里多尼亚,他表示将根据需要让增援的警察继续留在这个太平洋岛国。有分析认为,马克龙的强硬立场凸显了法国对印太地区深度介入的意图,这一行动使得法国在美国、澳大利亚和中国争夺权力的地缘政治重要地区站稳了脚跟,新喀里多尼亚事件“维护了法国作为世界大国的地位”。而此次黄英贤的访问,正是在这一背景下进行的。通过与所罗门群岛等国家的合作,澳大利亚企图加强与其他大国的博弈,维护自身在太平洋地区的利益。
中国该如何应对?
(一)加强与包括所罗门群岛在内的域内国家的沟通,表明中国的态度。
通过各层级互访、经贸合作等方式,进一步巩固和发展与所罗门群岛的友好关系,尝试与本地区其它岛国深化合作,倾听它们的诉求,通过对话与合作解决分歧和问题,表明中国致力于与各国和平共处、互利共赢的态度。
(二)增进经贸合作,加强对各国的基础设施投资。
当前,太平洋岛国普遍经济落后,社会发展停滞。建议大力推进“一带一路”倡议在本地区的落地,鼓励中国企业在进行科学评估的前提下投资于本地区的基础设施项目,帮助各国加强民生工程,以改善民生,提振经济。
(三)扩大与南太平洋岛国的媒体合作,正面宣传中国形象。
建议向该地区岛国的新闻媒体提供实质性支持,为记者提供奖学金等方式,开展全方位的媒体合作,进行有关中国的正面报道,改变太平洋岛国民众对中国的看法,逐步接受中国的立场和主张。
作者:路言