军事是政治的最高阶段。军事渠道发出的声音往往最能代表一个国家的政治方向。多年以来,在中印关系反反复复的大起大落今天,中印关系明显趋紧、恶化,特别是军方频有举动,应引起我们格外关注。
一、新的动向
继今年6月,印度国防参谋长比平·拉瓦特明确表示,印度军方将中国视为其最大威胁之后,10月11日,拉瓦特在出席媒体论坛活动时再次表示,“目前印度头号敌人是中国,而不是巴基斯坦”。印度已做好准备,“应对发生在边境地区和海上的任何不幸事件”,“使得印度军队进行重组,在北部和西部边境地区各设战区司令部,成为必要步骤”。拉瓦特还称,如果要与中国作战,印度将会同时争取美国和俄罗斯的支持。
9月27日,印军从阿卜杜尔·卡拉姆岛成功发射了射程远达5000公里的“烈火-5”洲际导弹。印度媒体还具体地宣称,“该导弹射程远达5000公里,因此它与巴基斯坦无关,主要就是针对中国”。据介绍,“烈火-5”导弹重50吨、长17米,可以搭载1.5吨的弹头,由三级固体燃料火箭推进。美联社引用印度专家的话称,“烈火-5”导弹的射程可覆盖中国全境。
二、事出必然
印度军方的频频举动,将使中印两国关系深度恶化。其原因主要有三:
一是印度对我有“旧仇”。长期以来,影响中印两国关系正常发展的最大问题:1、西藏问题,2、边界争议。60多年前印度曾向我国提出许多不正当要求,甚至公开支持逃到印度的西藏叛乱分子达赖在印从事反华活动。1962年,印度为了转移国内矛盾视线,竟然派兵在中印边界挑衅我国安全。我国在忍无可忍的情况下,断然进行了自卫反击战,最终印军惨败,死伤人数超过6000人。为此,印度怀恨在心,寻机报仇。直至现在,印军仍在中印边界加勒万河谷挑衅不断。
二是印度对我又添“新恨”。二次世界大战后,印度依仗自身一些优势,6次申请成为联合国常任理事国,其野心勃勃,梦寐以求成为亚洲霸主,成为世界级大国,以获得更多的利益。据有关资料显示,目前,五大常任理事国中,已获得美、英、法、俄口头支持和其它不少国家的认可。但是,客观上讲,印度虽然近年来发展较快,但核心问题明显,特别是它与邻国巴基斯坦矛盾深刻,还不够资格。为此,印度把中国视为其成功的最大障碍。印度对中国的新恨,可以说是咬牙切齿,恨到了不干掉中国它誓不罢休的地步。
三是印度有美国的极力唆使。洞察近几年印度对中国政策和态度的变化,完全是随着美国对中国政策和态度的变化而变化,表现出狐假虎威特点。特朗普上台后,美国将中国定为最主要对手,2019年,美国国防部发表《印太战略报告》指出:一个军事上有能力,经济上繁荣的印度,可以作为该地区的另一个权力中心,以抵抗来自中国的威胁。印度认为这是对中国“报仇雪恨”的最好时机。美拉印,印入怀,双方相互借重,集中对付中国、遏制中国甚至置中国于死地成为美印两国的共同战略。
今年美印勾连更加频繁,9月24日,印度总理莫迪不顾疫情险恶,亲自赴美参加了美印日澳“四方会谈”,26日美印又进行双边会议,拜登向莫迪赞扬印度担任联合国安理会轮值主席期间的“强大领导力”,重申美国支持印度成为联合国常任理事国,仿佛给印度打了“鸡血”。事后,印度挑战中国十分嚣张:
9月29日,印度军队继续推行“前进政策”,开始在拉达克东部与中国交界的实控线,部署三个M777榴弹炮团。
10月10日,印度发布12--15日与美日澳三国海军进行“马拉巴尔2021”联合军演的消息。同日中印第十三轮军长级会谈,印方仗军演之势,坚持不合理也不切实际的要求,致使谈判无果而终。
10月18日,《今日印度》发布了一段视频,展示印度军队特别定制的“非致命武器”(non-lethal weapon),在中印边境用于“应对中国军队”。
10月19日,印度“新闻-18”网站称,在靠近中印边境实际控制线的印度陆军士兵,正在接受有关西藏各方面知识的学习,包括西藏的文化、历史以及佛教哲学等,以“增强印度的软实力”,有助于制定所谓关于该地区“明智的军事战略”。
10月24日,印度内政部国务部长尼蒂亚南德∙拉伊称,印度政府决定将7个营,共约8000人的印藏山地警察部队部署在中印东段边境。
凡此种种,不一而足。如果没有美国对印度的全力指使,印度军方不敢公开宣称并付诸行动将中国定为主要威胁。
三、发展趋势和我之对策
军事是政治的最高表现形式,但不是国家利益的全部。由于印度是我国的重要邻国,以及它所处的独特国际政治位置,决定了我与印度关系的复杂性、以及所持对策应有的周全性。
从军事层面看,印度会以边界问题为突破口,继续对我进行挑衅。这是它欲做南亚霸主乃至世界大国的战略所决定。印对我的挑衅程序将依据中美关系的变化而变化。中美关系相对平缓,印对我挑衅将小打小闹,重兵压境意在分散我兵力。对此,我应遵照上世纪六十年代毛泽东主席关于主要防范放在我东南方向、以应对美国冒犯的主张,我对印度军事挑衅的反击,以确保我领土不丢为宜,不求扩大。倘若中美矛盾引发为大规模直接军事冲突(这种可能有,但几率不高),印度趁火打劫,大打出手,届时我应根据实际战况而定。
从外交层面看,印度是上海合作组织和金砖国家参加国,且与俄罗斯关系尚好。它在外交层面与其在军事层面表现时有不同,甚至大相径庭,表现出“两面派”的特点。在最近召开的上合组织会议“中印视频通话”时,莫迪宣称,反对病毒溯源政治化,反对以所谓“民主人权”为借口干涉别国内政,支持多边主义,支持中国举办北京冬奥会。印度外长苏杰生在与我国国务委员兼外长王毅会谈时也曾称,印方愿同中方加强在上海合作组织等框架内沟通协调,共同应对全球性挑战。有鉴于此,我宜随机而动,也用外交话语相对于印,以维护上合组织和金砖国家的组成,表现我大国外交的良好形象。
从经济层面看,中印关系完全不同与军事层面。早在11年前,中印两国曾提出推动双边贸易总额突破1000亿美元。去年,中印经贸合作出现波动,然而进入今年,呈现强势逆转局面,上半年,中印经贸总额与去年同期相比有了大幅度增长,与2019年相比上涨了30%。今年,中印全年贸易总额有望达到1000亿美元以上。中印经贸合作形势良好,虽然不能改变两国在军事领域的对峙和较量,起码是紧恶中有温良,我应继续保持这一势头并推动其不断发展。
作者:闫晓东(华语智库高级研究员、中国政策科学研究会安全政策专业委员会副秘书长)