美国政府策划为期两天的所谓“民主峰会”于2021年12月10日草草收场。这是一次分裂世界的会议，这是一次寻求支持美国维护全球霸权地位的会议，这是美国拼凑的一次闹剧并将成为人类民主发展史上的笑柄。美国拉帮结伙围堵遏制中国和俄罗斯的图谋也必将失败。
美国是在英属北美13个殖民地基础上建立的。在人民斗争的推动下，1774年9月5日至10月26日在费城召开的第一届大陆会议通过一项决议，要求英国政府取消对北美殖民地的各种经济限制和法规。1775年5月10日召开第二届大陆会议，在广大群众要求大陆会议领导进行武装斗争的推动下，同年6月任命乔治·华盛顿为殖民地的总司令。1776年7月4日大陆会议通过了由杰弗逊起草的《独立宣言》，这是在人类历史上第一次以国家名义宣布人民的权利为神圣不可侵犯的。它比法国的《人权宣言》早13年，所以马克思称其是《第一个人权宣言》。在《独立宣言》的激励下，北美人民为实现独立而走上战场，建立了美利坚合众国（美国）。
《独立宣言》阐述了一系列资产阶级民主原则。第一，关于平等的内容。一是政治平等，即每个人在法律面前是平等的，都有权利直接或间接参加国家管理；二是经济上的平等。第二，自然权利学说。即人一生下来就应该是自由平等的，这些权利是大自然所赋予的，因此是不可剥夺或割让的。第三，人民主权学说。杰弗逊指出，人民是主权者，政府的一切权力来自人民，政府是服从人民意志的，是为了人民幸福和保障人民权利而存在的。美国第16任总统亚伯拉罕·林肯1863年11月19日在葛底斯堡战场的坟地上发表演讲提出的“民有、民治、民享”三原则更是脍灸人口。但是，自20世纪80年代初以来，美国实行新自由主政策，美国从国家工业垄断资本主义演变为国家金融垄断资本主义。随着经济金融化，美国的民主制度加速异化和蜕变，国内越来越不民主，“民有、民治、民享”已经变为“金有、金治、金享”。诺贝尔经济学奖获得者施蒂格列茨教授2011年5月在《名利场》杂志发表的文章指出：美国社会已变为“1%的人拥有、1%的人治理、1%的人享有”的社会。
一、“金钱民主”与寡头政体
所谓“金钱民主”，就是金钱决定一切，而所谓“一人一票”已沦为少数政客统治，普通选民不过是选举时召之即来、选举后挥之即去的“群众演员”，政客们选举时大开空头支票，执政后都无力兑现承诺。美国马萨诸塞州大学教授贾拉拉贾在《大西洋月刊》发表文章指出，美国目前的民主只是形式的民主，而不是实质民主。总统选举的全国范围初选完全受富人、名人、媒体和利益集团的操纵，民众投票支持的总统竞选人往往不真正代表民意。
美国普林斯顿大学和西北大学的研究人员在对美国从1981年到2002年的大约1800项政策进行分析后得出结论：美国已沦为少数权贵控制的“寡头政体”！2016年，亿万富翁房地产商唐纳德·特朗普当选美国总统后，同年12月15日，德国《明镜》周刊发表作者奥古施泰因题为《美国新政府》的文章指出：军人和亿万富翁正在西方世界的“心脏”接管权力。从总统、国会议员到地方官员选举，充满着金钱与政治勾结。美国弗吉尼亚大学政治中心主任拉里·莎瓦托指出，金钱是美国总统竞选的“敲门砖”，“过去如此，未来也将如此”。进入21世纪以来，美国竞选费用一路飞涨。特别是2010年美国最高法院先后放宽对公司和个人向候选人和政党捐款的额度限制后，美国选举“烧钱指数”更是直线上升。2016年，包括总统和国会议员选举在内美国大选总共花费66亿美元，而到2020年，美国大选花费已超过140亿美元。美国前劳工部长、加利福尼亚大学伯克利分校公共政策教授罗伯特·赖克2020年3月出版《系统：它受谁操纵，我们如何修复它》一书认为，过去40多年，美国的政治系统被极少数一部分人操纵。政治献金几乎被视为“合法的贿赂”，让富人拥有了更强大的政治影响力。2018年中期选举中，巨额政治献金占到了竞选资金的40%以上，这些巨额资金主要来自占美国人口总数0.01%的富豪。金钱政治和游说团体正在扭曲美国普通民众发声的渠道，绝大多人表达真实意愿的声音都被少数利益集团盖过了，这些寡头又用手中的权力来充实自己的财富，而普通民众的利益则被抛诸脑后。
美式民主是建立在资本基础上的“富人游戏”的工具，91%的美国国会议员选举是由获得最多资金支持的候选人赢得。《独立宣言》描绘的“人人生而平等”的美好愿景与现实越来越远，寒门子弟成功“逆袭”的概率越来越小。被英国《经济学家》杂志称为“新贵族体制”的现象突出表现在：美国政界头面人物大多“非富即贵”，政坛家族色彩日益浓重。据美国“公开密秘”网站爆料，2016年美国500多名国会议员中，半数以上净资产超过百万美元，最富有的净资产过亿美元，称得上名副其实的“富人俱乐部”。《纽约时报》评论员塞西·斯蒂芬依据大量数据进行分析后发现：1945年第二次世界大战结束后婴儿潮期间出生的约3700万名男性从政人员情况显示：国会参议员之子当参议员的几率比普通人高8500倍，州长之子当州长的几率比普通人高6000倍。
美式民主，金钱至上，权力来自金钱，也服务于金钱，权钱交易、权商交易、军企交易等都是明摆着的。美国政客们仍在炒作已经异化和蜕变的所谓“自由、民主、人权”不过是精英群体掩盖自身特权的遮羞布。精英们凭借金钱，通过竞选捐款、政商“旋转门”等手段控制着国家政策和权益分配。调查显示，从2009年到2019年的十年间，美国企业平均每花一美元用于政治捐款或政治游说，就会获得760美元的回报。所谓“旋转门”是指很多美国政商军界“精英”们“入则为官，出则为商”的美式权钱交易和权益分享。特别是每逢总统、国会议员和地方高官换届选举或共和党和民主党政权交换，都有一批商企高管“旋转”升官，又有大批离职的各领域高官到商企担任高管等要职，领取高薪。美国社会学家查尔斯·来尔斯在《权力精英》一书中指出，进出“旋转门”的美国“权力精英”操纵着国家机器并拥有各种特权，在经济、政治、军事等领域相互紧密联系，掌握着决策的权力。美国前总统吉米·卡特感叹：“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”
二、社会撕裂与两极分化
美式民主的结构性缺陷日益凸显。所谓三权分立、相互制衡已沦为“否决政治”，党派利益凌驾于国家发展和人民利益之上，“我办不成的事也不能让你办成”已是常态化政治生态，美国社会已经撕裂。布鲁金斯学会高级研究员罗伯特·卡根最近发表文章警告说，“美国正走向自南北战争（1861-1865）以来最大的政治与宪法危机”。
非洲裔黑人弗洛伊德“我无法呼吸”的绝望呐喊，控诉着美国根深蒂固的系统性种族歧视。美国是一个移民国家，多数白人都是移民的后代。截至2015年，拉丁美洲裔、非洲裔和亚洲裔人口已占美国人口总数的37%，其中无论科技人员还是从事服务行业人员，都对美国经济、科技、文化和社会发展做出重大贡献。但是，迄今拉丁美洲、非洲和亚洲裔广大群众仍遭到排斥、歧视甚至被杀害。据美国民间组织“警察暴力地图”网站公布的数据显示，2020年美国警察共打死1127人，其中非洲裔人口占美国人口总数的13%，被警察枪杀人数却占28%。联合国消除种族歧视委员会等机构指出，美国的种族主义令人震惊，白人种族主义者、新纳粹分子和三K党成员公然使用种族主义的标语、口号，宣扬白人至上，煽动种族歧视和种族仇恨。曾为美国前总统尼克松和里根顾问的帕特里克·布坎南在《一个超级大国的自杀——美国能挺到2025年吗？》一书中写道：“美国正在分崩离析，向星条旗宣誓效忠的、统一而不可分割的国家将不复存在。”
截至2021年12月14日，美国新冠肺炎患者已超过5100万人，美国每七个人中已有一人是新冠肺炎患者；美国已有80多万人死于新冠肺炎，美国人口占全球人口总数之比不到5%，而美国新冠肺炎死亡人数却占全球新冠肺炎死亡人数的15%。作为世界上医疗技术最先进、医疗资源最丰富的国家，美国累计新冠肺炎确诊病例和死亡病例却分别位列全球第一，如此沉痛悲剧被美国科学家愤怒地形容为“一场屠杀”。美国两党恶斗，不管广大群众死活，这是美国疫情失控的主要原因。戴口罩是预防新冠肺炎传染的措施之一，美国共和党却把戴口罩政治化，鼓吹要求戴口罩是侵犯个人自由，挑起群众对立。不少美国人叹道：“我们连团结一致戴口罩都做不到。”有识之士尖锐指出，美国疫情失控，这是美式民主的失败，是美国政治体制的失败。
自20世纪80年代初美国政府实行“劫贫济富”政策以来，全国收入和贫富差距越来越大，美国已是西方世界最不平等的国家。
英国《卫报》网站2019年6月23日发表美国前劳工部长、加利福尼亚大学伯克利分校公共政策教授罗伯特·赖克题为《忘记中国吧——是美国自己的经济制度出了问题》的文章指出，美国经济制度的核心是让股东得到的回报最大化，处在美国体制核心的是500家大公司，它们的总部在美国。但是，制造、采购和销售则分布在全世界。这些大公司采取一切手段提高股价、压低工资，实现利润最大化。40年来，扣除通货膨胀因素后，美国普通居民收入没有明显增加，而最顶层的1%的成年人平均收入是低层50%的成年人平均收入之比从1981年的27倍扩大到81倍。2016年美国总统竞选期间，民主党总统候选人希拉里在民主党全国代表大会上证实：“在美国，最顶层的1%的人得到全国90%的收入，钱都集中到了他们口袋里。”
美国经济政策研究所2020年底发布的一份报告显示，过去40年，美国极少数人与大多数人之间的收入鸿沟越来越宽，发展不平衡的问题越来越大。例如，从1978年到2019年的40年间，1%的人的工薪增长了160%，而90%的人的工薪仅增长26%，美国正逐步演变成这样一个“1%的人的国家”——经济和政治都只为那1%的人而存在，也被那1%的人操纵着。这1%的人主要聚集在一些最强大、最富有的利益集团，包括金融、医疗保险、制药、能源、军工等行业。10年前一度蔓延全美的“占领华尔街”运动正是针对这1%的人。10年后的今天，他们仍掌握着惊人的财富。据美联储最新统计数据，美国这1%的富人的净资产总额达34.2万亿美元，占美国所有家庭财富总额的30.5%；而最贫穷的50%的人的净资产总额仅为2.1万亿美元，占美国所有家庭财富总额的1.9%。据美联储统计，截至2021年6月，美国收入前1%的富豪拥有全国财富的27%，超过60%的“中产阶级”拥有财富占比26.6%的水平。美国最富有的1%的拥有财富远远超过社会底层的50%的人的财富之和。美国收入前0.1%的富人人均年收入是后90%人均年收入的196倍。
美国官方数据显示，有上千万美国人在新冠肺炎疫情期间失去了工作和收入，仅2020年美国就有超过3800万人面临饥饿问题，越来越多的美国人露宿街头，但在过去一年多来，美国亿万富豪拥有的总资产增加了17630亿美元，涨幅高达59.8%，排名前10%的富豪持有89%的美国股票，创下历史新高。美国最富有的10%的人占有财富相当于90%低收入群体拥有财富的9倍。在美国已经形成财富越来越多的少数富豪与拥有财富陷入停滞甚至越来越贫困的多数人之间零和博弈。美国不断加剧的社会撕裂与收入和贫富差距越来越大，不仅是一个经济问题和社会问题，更是一个政治问题。曾在三届美国政府中任职的罗伯特·赖克2020年3月出版的《系统：它受谁操纵，我们如何修复它》新书中指出，正是财富和权力在沆瀣一气扶植寡头政治，破坏了美国的民主。美国《国会山》日报网站发表文章悲观地预测：“展望未来，当我们从新冠大流行中走出，很可能会面临一个更加不平等的社会。”
三、美国输出民主与犯下累累罪行
民主一词源自古希腊语，本意是“人民统治”、“主权在民”。作为一种政体形式，民主迄今已有2500多年历史。民主是全人类的共同价值，是各国人民的权利，而不是哪个国家的专利。如果没有哪个国家试图垄断民主标准，没有哪个国家试图把本国政治体制强加于人，没有哪个国家试图把民主当作工具打压别国，各国各美其美、美美与共，这个世界会更美好。
“美式民主和人权”却成为美国干涉他国内政的幌子和谋利工具并一再发动侵略战争。中方谴责美方打着“民主”、“人权”旗号，对阿富汗、伊拉克、叙利亚等国发动军事干涉的野蛮行径，呼吁国际社会对美军在世界各地滥杀无辜平民、破坏很多国家社会稳定与和平发展的战争罪行进行调查追责。制止美国继续策动“颜色革命”危害地区和国家稳定以及疯狂制裁他国破坏国际规则。
美国前总统吉米·卡特2019年6月在一次演讲中坦承，美国自1776年建国240多年来仅有16年没有进行战争，堪称“世界上最好战的国家”。据不完全统计，从1945年第二次世界大战结束到2001年，世界上153个地区发生248起武装冲突，其中美国挑起201起，约占81%。据美国《史密森学会杂志》统计，2001年“9.11”事件以来，美国借“反恐”之机、打着“民主”、“人权”旗号甚至以谎言为依据发动的军事干涉和侵略战争足足覆盖了“这个星球上约40%的国家”。
借“反恐”之机自2001年美国侵占阿富汗20年间，在阿富汗境内的恐怖组织从个位数增加到20多个。被美国领导的联军军机炸死的阿富汗军民近12万人，其中平民47245人。据曾担任美军无人机空袭操作员布里登·布莱恩揭露，在一次美军无人机袭击前，他报告目标地点有一名儿童，美军指挥官却说“这是一个狗”，充分暴露了“美式人权”的虚伪和毫无起码道德。美军2021年8月底在阿富汗首都喀布尔实施的空袭导致一家十口平民丧生。美国国防部12月13日宣布，将不会对任何士兵和军官作出纪律处分。在阿富汗3800万人口中，失业率升至38%，贫困率从37%升至72%，1100万人流离失所，1400万人面临饥饿危险。联合国儿童基金会办事处官员萨曼茨·莫特近期表示，目前有1400万阿富汗儿童没有足够食物，有大约320万5岁以下的儿童严重营养不良，有110万儿童面临因严重急性营养不良而死亡的风险。自8月15日以来，美国冻结了阿富汗的海外资产，大量国际援助也被切断，很多医院失去资金支持，只能关门。据世界粮食会计划署调查，阿富汗95%的家庭没有足够食物。中国作为阿富汗的友好邻邦，多次向阿富汗提供人道主义援助物资。各国和国际社会要积极援助阿富汗人民。
2003年，时任美国国务卿鲍威尔在联合国安理会会议上拿出一个装有白色粉末的试管，信誓旦旦地声称这是伊拉克正在研制的“大规模杀伤性武器”。这是美国公然在国际场合招摇撞骗的“名场面”。2003年3月20日一枚枚“战斧”式巡航导弹飞向巴格达，开启了持续八年的伊拉克战争。伊拉克是世界文明古国之一，曾是一个很富裕的国家。美国以“莫须有”的理由侵入伊拉克，导致20万至25万平民死亡。在伊拉克4000万人口中，200万人流离失所，近900万人需要人道主义援助。国家基础设施遭到严重破坏，大量文物被破坏或流失，国家重建需要880亿美元。美国领导的联军在伊拉克投下大量贫铀弹、集束炸弹和白磷弹，迄今仍有2500万枚炸弹有待清除。伊拉克癌症发病率从1991年海湾战争前平均每10万人中有40人到2015年升至每10万人至少有1600名患者。
在叙利亚，美国支持并大规模资助“白头盔”组织，多次造假摆拍，为其军事干涉找理由。2018年4月初，多家西方媒体宣称在叙利亚杜马镇发生“化学武器袭击”事件，实际上有关消息“是反政府武装支持的媒体编制的假新闻”。4月18日，时任美国总统特朗普宣布对叙利亚进行打击，美英法三国发动的空袭把已经在战火中挣扎的叙利亚人民推向深渊。直到2011年，叙利亚还一个文明程度很高的繁荣国家，国内生产总值（GDP）在全球190多个国家和地区中排名第68位。每年约800万游客到叙利亚旅游，叙利亚被称为“中东的瑞士”。但是，美英法空袭轰炸仅在2016年至2019年，有33584人死于战乱。在这个1800多万人口的国家里，已有80%以上人口生活在贫困线以下，有1600万人需要人道主义援助，620万人流离失所，数百万人逃往外国谋生。
美国妇女反战组织“粉色代码”公布的统计数据显示，美国领导的联军自2001年以来在“大中东及北非地区”共投下至少32.6万枚炸弹，相当于平均每天投弹40余枚。据美国布朗大学“战争成本核算”项目估计，从2001年到2019年，美国在阿富汗、伊拉克与其他国家和地区进行的侵略战争共造成80.1万人丧生，其中40%是平民；导致3800万人流离失所或沦为难民。著名经济学家、联合国可持续发展解决方案网络主任杰弗里·萨克斯最近概括指出美国一再发动侵略战争犯下的严重罪行和造成的巨大灾难，以及有关国家甚至全世界遭受的重大损失。他指出：“美国发动了愚蠢、非法、欺骗性的战争，四处颠覆政权，滥用国际体系，穷兵黩武，生灵涂炭，还破坏了阿富汗、伊拉克、叙利亚和利比亚等国家的基础设施。”
长期以来，美国打着所谓“民主价值观”的旗号，策动“颜色革命”，大肆干涉别国内政，甚至策动政权更迭，扶植亲美政府。“环顾被美国强行推销民主价值观的国家，真正的民主、自由、人权不见踪迹，持久混乱、发展停滞和人道主义灾难却随处可见。美国对多国的民主价值观输出，阻断了这些国家正常的发展进程，阻碍了这些国家探索适合本国国情的发展道路和模式，给当地带来政治、经济、社会的强烈动荡，毁灭了一个个曾经美好的家园，滋生恐怖主义等长期后患，威胁和破坏地区乃至全球安全。”正如法国《大晚报》所指出的，“民主”在美国手中早已成为对其他国家的“大规模杀伤性武器”。
长期以来，美国滥用美元霸权和科技优势，频频采取单边霸凌行径，疯狂制裁其他国家。据不完全统计，特朗普政府（2017-2020）累计实施逾3900项制裁措施，相当于平均每天挥舞3次“制裁大棒”。截至2021财年，美国净制裁实体和个人达9421个，较2020财年增长933%。自中美第一阶段经贸协议生效以来，美国不断对中国采取打压遏制措施，将940多个中国实体和个人列入各类限制清单。根据美国财政部外国资产控制办公室数据，截至2021年10月19日，美国制裁含香港、澳门在内的中国实体和个人达391个。美国实施非法单边制裁与“长臂管辖”，严重损害他国主权安全，严重影响有关国家国计民主，严重违反国际法和国际关系基本准则。
美国塔夫茨大学教授、布鲁金斯学会高级研究员丹尼尔·德雷兹纳2021年9月在《外交》杂志发表文章，批评美国历届政府将制裁作为解决外交问题的首选方案，“美利坚合众国”，已成为“制裁合众国。”
国际社会不仅要对美国在世界各地滥杀无辜平民的战争罪行进行调查追责、阻止美国继续发动侵略战争与继续策动“颜色革命”和制裁他国，而且要阻止美国分裂世界。民主病夫以美国一家的标准划线，将世界一半的国家划入“非民主国家”。因此，所谓“民主峰会”是一场引发世界分裂的活动。美国中美研究中心高级研究员苏拉布·吉普塔认为，不能由特定的一个或几个国家来定义谁是民主国家，谁不是民主国家，所谓“民主峰会”除了在国际社会制造“分裂感”，“没有其他任何意义和生命力”。2021年皮尤研究中心对16个发达经济体的1.6万人和2500名美国人的调查显示，57%的国际受访者和72%的美国人认为，美国已经不是可供他国效仿的“民主典范”。
美国千方百计地拉拢盟友与中国和俄罗斯进行所谓战略竞争和对中俄两国进行围堵遏制，但美国的绝大多数盟友反对其推动与中国“脱钩”或选边站队，西方七国集团（G7）中有的国家政要明确表示“不应对中国抱有偏见”，“西方国家在全球性问题上应与中国合作”。今日俄罗斯电视台网站2021年12月13日发表题为《拜登的“民主峰会”如何推动中国和俄罗斯加强合作》的文章认为，美国策划所谓“民主峰会”对抗中俄不仅会失败，还会有助于巩固俄罗斯和中国日益增多的合作并强化它们的关系。2021年12月15日下午，国家主席习近平在北京同俄罗斯总统普京举行视频会晤，习近平指出，中俄全方位务实合作展现出巨大政治优势和机遇优势。两国积极展现大国担当，团结国际社会抗击疫情，阐述民主和人权的正确内涵，成为践行真正的多边主义、维护国际公平正义的中流砥柱。普京表示，当前俄中关系正处于前所未有的历史最好时期，俄中战略协作已经成为有效解决各种国际热点问题、维护国际和平的重要积极因素，为巩固以国际法为基础的国际秩序发挥了重要作用。
各国和国际社会要阻止美国等少数国家制造分裂世界的各种活动，加强世界团结合作，协力应对气候变化、抗击疫情以及其他全球性风险和挑战，共创繁荣美丽的地球家园。
作者：李长久(华语智库高级研究员，新华社世界问题研究中心研究员)
