本月26日，法国、德国、俄罗斯和乌克兰四国在巴黎举行“诺曼底模式”四方会议，寻求缓解乌克兰冲突的途径。这是自本次俄美就乌克兰问题展开轮番较量，紧张局势愈演愈烈之后，“诺曼底模式”四国的首次会谈。这表明欧洲准备强化介入缓解俄美冲突的力度，而俄罗斯则需要在面对乌克兰紧张局势和美国及北约的重重压力中寻求欧洲的“缓冲”作用。
2013年底乌克兰国内爆发政治危机，欧盟公开介入乌克兰的“街头政治”，推动改变政权的“颜色革命”，以便把乌克兰彻底拉入西方阵营。俄罗斯则利用这一乱局“收复”了克里米亚，后来又被指控军事介入了乌克兰东部的局势，而美国为首的西方阵营对俄罗斯采取了多轮制裁措施，双方冲突不断升级。2014年法国利用诺曼底登陆纪念活动，组织了法德俄乌（克兰）四国领导人的直接接触，以寻求乌克兰危机的解决途径，后来四方达成了关于停火的“明斯克协议”。于是，四方会议被称为解决乌克兰问题的“诺曼底模式”。
这个谈判模式最大特点是把美国抛在一边，由欧洲和俄罗斯直接谈判。这反映了欧美之间在乌克兰问题上的根本分歧，冷战结束后，苏联解体，但美国把俄罗斯依然视为最大威胁和打击对象。美国推动北约“东扩”，即大量吸收中东欧国家加入北约，挤压俄罗斯的战略空间。最终要把乌克兰等纳入北约，把北约的触角伸到俄罗斯的大门口。普京忍无可忍，于2008年8月绝地反击，闪电般发动了俄格战争，并大获全胜。此举遏制住北约继续“东扩”的野心，法德等欧洲国家从自身安危考虑坚决反对北约吸收乌克兰等国的计划，而美国要继续打压俄罗斯，欧美因此而产生尖锐矛盾。
说到底，美国对由“诺曼底模式”解决乌克兰问题毫无兴趣，其根本目的还是要在俄罗斯西部边境地区挑起事端、制造麻烦来牵制俄罗斯，而乌克兰正是俄美双方绝对不可能相互妥协的问题。美国伺机在乌克兰重燃战火，乌克兰领导人则试图把西方拉进这场冲突，以便加入北约。
去年年初，乌克兰在乌东部顿巴斯地区对反对派武装大动干戈，美国则对乌发出“战斗准备”信号。拜登表示，美国将在乌东部冲突中给予乌克兰“毫不动摇的支持”。美海军飞机近期频繁在黑海上空实施抵近侦察，以监视俄罗斯的海上活动和俄军在克里米亚半岛的动向。此外，美国宣布将在2021财年向乌克兰提供1.25亿美元的军事援助。俄罗斯针锋相对，派遣数万精锐部队部署在与乌克兰交界地区，双方剑拔弩张，战争大有一触即发之势。随后，俄国防部又宣布，封锁克里米亚半岛水域半年，禁止各国军舰及其他舰只通过刻赤海峡，这实际上是对乌克兰军舰的封锁。情况很清楚，这场冲突是美国借助乌克兰问题再次向俄罗斯施加压力，造成乌克兰地区和黑海水域的紧张加剧。
两个多月前，美国突然透露，乌克兰可能要遭遇俄罗斯的入侵袭击。虽然莫斯科再三辟谣，但经过西方媒体的反复宣传和炒作，这个说法似乎成为既成事实。
俄方为了澄清事实真相也亮出自己的底牌，去年12月俄罗斯外交部曾公布“安全保障协议”，俄方提议，莫斯科和华盛顿承诺不在可能对对方国家安全构成威胁的地区部署武器和军队，做出具有法律约束力的承诺。莫斯科要求北约停止推进抵近俄罗斯边境的东扩，避免吸纳前苏联国家加入北约，或在其领土上设立军事基地。可以看出，俄罗斯的核心要求是维护自身安全利益，并没有对美国构成威胁。
在媒体报道中俄罗斯入侵乌克兰似乎已箭在弦上，美国总统拜登考虑部署数千名军人、军舰和飞机到波罗的海和东欧的北约盟国，加强支援北约防御俄罗斯。北约随即宣布让部队进入待命状态，并派出更多军舰和战机加强东欧的防御。美国还决定向乌克兰提供总值2亿美元的防卫援助，并授权波罗的海三国向乌克兰运送美制武器。
在乌克兰危机不断加剧的背景下，俄美之间展开了外交谈判，1月10日俄美副外长级日内瓦会晤，以及随后的俄与北约和欧安组织接触之后，俄美外长1月21日在日内瓦会晤。俄方反复强调并不希望与乌开战，只是要求解决北约强化军力部署威胁俄安全的问题。
在外交谈判陷入僵局之后，美国和英国宣布开始安排从乌克兰撤侨，为爆发战事做准备，继续给俄罗斯施加压力。
在这个时候，始终毫无动静的法德俄乌“诺曼底模式”四方却突然在巴黎举行总统顾问级别的谈判，这是为什么？
其实，在此之前欧洲是被晾的一边的。美国越过欧洲与俄罗斯直接打交道，造成乌克兰局势极端紧张，地区战火大有一触即发之势，达到了在俄罗斯家门口制造军事威胁、牵制普京整体战略的目的，乌克兰虽然没有正式加入北约，但是西方对它的军事支持也不亚于一个北约成员国了。
普京最初是把解决乌克兰危机的希望完全放在同美国的较量上， 他说“还是要直接”和美国谈，因此欧洲被彻底搁置在外。但是事态发展到今天，俄美之间的硬碰硬几乎没有任何转圜余地，成为僵持不下的死局。而此时，欧洲却发出了声音。法国总统马克龙19日在欧洲议会发表讲话，提出“欧洲与美国协作是件好事，但欧洲人有必要（与俄罗斯）展开自己的对话。”马克龙强调了欧洲的一贯原则，即把俄罗斯纳入欧洲安全的安排之中，而不是排斥在欧洲之外。美国目前的做法使乌克兰冲突连翻升级，显然与欧洲的诉求相矛盾。“诺曼底模式”四方谈判正是在这个背景下恢复的。德国外长贝尔伯克日前出访莫斯科，就乌克兰危机与俄方进行磋商。欧洲的安全与俄罗斯有直接关系，而欧洲又离不开俄罗斯的能源供应，因此莫斯科希望欧洲在化解这场危机中发挥某种辅助作用。法国自然也乐得参与其中，在美国重新夺回欧洲安全主导权中发挥一定的制约作用，从而推进“欧洲战略自主”的实现。
作者：沈孝泉（华语智库高级研究员、新华社世界问题研究中心研究员 ）
