在以中美经济科技竞争加剧,经济安全保障形势日益严峻的背景下,日本也开始在 经济安全保障方面针对中国采取加强和防范措施。
2020年4月,日本内阁官房国家安全保障局(NSS)设立“经济班”,以为经济安全保障的指挥部。
据报道,这个经济班所制定的经济安全保障政策,“大部分都是着眼于中国”。但是政府却避免指名,说“不是针对特定国家和企业的”。该机构相关人士表示,在美中争夺霸权的情况下,与同盟国美国保持一致,考虑到与中国的经济关系——正是因为这种进退两难的局面,使之“秘而不宣”,悄悄地推进具体的措施。如:
1、通过内阁决定,制定限制在安全保障上非常重要的土地买卖的新法(此法名为《土地利用規制法》,已经在不久前闭幕的国会例会上获得通过);
2、建立健全关于促进5G及其国产化开发的新法;
3、在“外汇法”的外资限制对象里新增医药品和医疗器械;
4、从有关防卫及重要基础设施的政府采购中实际上排除中国产品;
5、政府加强对委托给民间企业的调查研究的审查。
NSS还将修改为每个行业制定的、被称为“业法”的法令,对象涉及《电气通信事业法》《电信事业法》《航空法》《银行法》等事关国家重要基础设施的法律。
自民党2020年6月成立新国际秩序创造战略总部,年底提出题为《为了制定“经济安全保障战略”》的建议,并于2021年5月拟定“经济安全保障国家战略提案”,主要内容有:为了防止精微技术外流,相关省厅等要求增加经济安全保障负责人员等,并采取包括“经济安全保障基金(暂称)”在内的预算措施;为了强化半导体等的研究开发和战略性的国内生产基础,国内也“应该尽早建立相当规模的支援机制”;作为经济安全保障上的政策课题,在2023年创设用于调查、分析国内外形势的新智囊团;今年年内制定“经济安全保障战略”,并将其纳入即将修订的“国家安全保障战略”之中;政府和民间联合致力于将在2022年通常国会上通过的《经济安全保障一揽子推进法(暂定名)》,以为制定和采取相关方针政策的法律依据;在此基础上制定“从经济方面确保我国独立、生存和繁荣的经济安全保障战略”。对此,军事记者井上和彦认为“终于正视了支撑国防的经济现实”,称之谓“富国强兵令和版”
菅义伟政府成立以后,修改了外交与安全保障的基本方针——《国家安全保障战略》,首次添加了经济安全保障的内容,除外还创立了“防止尖端技术信息泄露的制度”。
2021年5月,政府决定就设立与经济团体和企业对经济安全保障进行协商的机制进行调整,并还将要求半导体、通信、IT、原子能等重要领域的主要企业设立负责经济安全保障的董事等。
情报收集和分析国内外情报的机构公安调查厅2021年2月成立了由长官、次长直辖负责经济安全保障的第一个工作组(PT),作为机能一元化的专门组织,负责对中国进行监视。
这是日本在经济领域追随美国的表现之一。日本在这方面还会采取什么措施,值得密切关注。