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泰国联合政府组阁,对中国有何影响?


据环球时报日前报道,泰国国会召开上议院和下议院联席会议,会议投票表决同意为泰党总理候选人赛塔·他威信担任泰国新一届政府总理。9月5日,泰国总理赛塔·他威信及新一届内阁在曼谷律实宫向国王玛哈·哇集拉隆功宣誓就职。

当地时间8月22日,泰国第三次总理选举投票会议在国会大厦召开,上下议院共计749人参会,泰国国会主席兼下议院议长万诺主持本次会议。期间,为泰党党首崇喃发言,并推举赛塔·他威信作为总理候选人。在本次会议上赛塔·他威信是唯一被提名参选的人,无其他竞争者参与选举。最终,赛塔·他威信获得超半数国会议员支持,成功当选第30任泰国总理。9月2日,泰国政府宪报网站公布王室谕令,国王玛哈·哇集拉隆功已批准泰国新一届内阁名单。谕令说,国王依照宪法批准由新任总理赛塔·他威信提交的内阁各部部长、副部长名单。新内阁由34人组成,赛塔担任总理兼财政部长,副总理共6名。赛塔所属为泰党领导的11党联盟中,有6个党获得了内阁职位。除财政部外,为泰党还掌管商业部、外交部、公共卫生部、国防部、文化部、交通部等部门。9月5日,泰国总理赛塔·他威信及新一届内阁在曼谷律实宫向国王玛哈·哇集拉隆功宣誓就职。赛塔在宣誓仪式结束后表示,新政府将为解决难题、满足人民需求而不懈努力。他宣布,新政府将于9月11日向国会作施政报告,并将召开第一次内阁会议。

在5月的泰国国会下议院选举中,远进党成为下议院第一大党,为泰党位居次席。7月,泰国国会就选举新总理举行两次联席会议,由于远进党领导人披塔·林乍伦拉两次总理提名未获国会表决通过,远进党于7月21日宣布将组建新政府主导权交给为泰党。在8月22日举行的国会上下两院联席会议投票中,赛塔作为唯一获提名的总理候选人获得过半数议员支持,当选新一任泰国总理。

对中国有何影响?

此次赛塔·他威信当选泰国新一届政府总理,成功组阁,并获得泰王批准,标志着以为泰党为首的包括亲军方政党等11党联合政府得以上台执政,其对中国的影响分析如下:

一是将进一步促进中泰两国之间的友好合作关系,两国关系将保持稳定发展势头。中泰作为友好的近邻,双方来往非常密切,中泰友好在泰国有着相当好的群众基础,已经深入人心。中国早已在泰国的民间播撒了对华友好的种子,其中就包括他信派与为泰党。他信与英拉都是华裔,目前,为泰党的党首也是他信的女儿。他信·西那瓦家族亲华,其家族起源于中国,祖籍广东丰顺县,而且该家族的成员都有中文名字。前总理他信·西那瓦曾接受中国中央电视台采访时表示,自己祖籍广东潮州,既是潮汕人也是客家人;前总理英拉·西那瓦还曾带领自己的儿子来到中国祭祖,英拉被迫辞职后,还回到中国开设公司。由于西那瓦家族与中国的深厚的渊源,其家族成员执政时期一直奉行对华友好政策。

而在此之前,作为军方代表的巴育政府执政八年,期间泰国展开了一系列与中国的合作项目。2022年6月,中泰两国召开了合作论坛。论坛指出,近几年来,泰国邀请中国开发铁路,积极推进中泰两国标准互认,为两国商品流通扫清障碍。在军事方面,泰国邀请中国参加了多次“鹰隼突击”和“金色眼镜蛇”系列演习,泰国皇家空军还曾出动了美制F-16C战斗机与解放军空军展开对抗性演习,而台湾地区、韩国、日本都装备了大量的F-16C/D战斗机。同时,泰国陆军还进口了大量中国研发制造的VT-4、VT-5主战坦克,和中国的军事合作逐步加深。因此,以巴育为首的亲军方政党参与组阁,将对中泰关系继续稳定发展奠定坚实基础。

二是有利于持续顺利推进中泰之间的“一带一路”倡议合作,与中国的合作将会给泰国带来切实的利益。近年来,中国与泰国进行的“一带一路”合作硕果累累,中国-中南半岛经济走廊正在快速建设中,中泰双方在电子商务、汽车制造、旅游等领域都有着深入的合作。尤其是随着中国疫情封锁的解除,大量中国游客涌入泰国,泰国旅游业的强势复苏中国功不可没。中国对泰国的重要性不可忽视。2023年一季度,中国在泰国的投资总额达109.87亿泰铢,超过日本成为了泰国的最大投资国。8月19日,泰国巴育看守政府副总理兼外长敦赴中国进行工作访问。期间,敦高度评价中泰友好,希望中国继续为推动政治解决缅甸问题发挥重要作用,促进中泰全方位合作持续推进。敦此次访问,更是站队中国,明确表态泰方反对零和思维和阵营对抗,欢迎中国的人类命运共同体的全球化主张。敦还提出几点希望:一是希望中国加强中泰铁路合作,特别是推动中老泰铁路连接。二是希望更多对接“一带一路”倡议,为泰国赢得更多亚投行基础设施投资。三是深化澜湄合作,进一步加强湄公河流域经济合作,助力中老泰经济发展。

三是可以有效遏制泰国融入美国的“印太战略”,确保中国周边局势稳定。泰国是近代东南亚唯一没有被西方列强直接殖民的国家,相对而言拥有独立自主性。泰国是美国的非北约盟友,比如双方会定期举行“金色眼镜蛇”军演。不过美泰军演大多以传统军事训练科目为主,而中泰的演习则是陆海空联通。泰国是东盟重要的成员国,中国与东盟长期保持了密切的合作。当前美国在推进其“印太战略”的过程中,试图拉拢东盟形成新的对抗。但是,近年来美泰关系在许多方面都受到了影响,比如在2006年和2014年泰国发生军方政变后,美国当局都曾举起军事和外交制裁大棒。而中国一直把泰国看作加强地区安全的可靠伙伴,通过加强中泰安全领域合作提升了中国与东盟国家伙伴关系的水平。在经济方面,中国已经连续多年成为泰国最大的贸易伙伴和投资来源国。如果中泰关系遇冷,那么泰国经济将面临严重打击。在军事方面,泰国和越南存在领土纠纷,虽然泰国早就和美国缔结了军事同盟,但是冷战结束后,美国利用泰国钳制越南的需求大大降低,对泰越领土纠纷不管不问。而中国也和越南存在领土纠纷,这就让两国有展开军事合作的基础。目前泰国陆军装备了上百辆中国出口的坦克,数十门中国出口的自行火炮,以及大量的辅助配套设备。如果泰国和中国交恶,那么泰国军队就将面临武器断供的窘境。

我们该如何应对?

一是继续保持和加强与为泰党的紧密关系,维护好与西那瓦家族的联系。早在他信和英拉这两位拥有华人血统的人担任泰国总理期间,中泰关系取得了长足的发展,双方在基建、农产品贸易等领域达成了诸多协议。由于历史渊源,西那瓦家族一直保持了对华友好态度。此次泰国组建联合政府,牵头的为泰党领导人贝东丹是西那瓦家族成员、前总理他信的女儿。因此,无论从提升中泰关系还是从加强执政党之间交流的角度出发,维护好与为泰党和西那瓦家族的联系至关重要。为此,建议以民间交流的方式,密切与西那瓦家族的联系,保护其在华利益;以党际交往的方式维系好与为泰党的关系。

二是继续加强与泰国皇室和军方的联系,为中泰关系奠定坚实基础。泰国上层的政治势力大体上可分为文官政府、军方和皇室三股力量。这其中,皇室是泰国君主制的关键所在,国王是泰国的国家元首,同时也是军队名义上的最高统帅,享有解散议会、任命总理和内阁成员以及军队高级将领的权力。而军方则一向与皇室保持着深厚的合作关系,泰军军官的晋升和选拔也来自国王的任命。皇室在泰国拥有巨大权势。而纵观历史,军方在泰国的政治生活中占据了重要地位。早在泰国巴育政府执政期间,军方都是泰国高层中推动中泰友好合作的中坚力量,其延续了英拉时代的对华友好政策,与中国进行了一系列的贸易谈判;在军事方面,中泰合作也达到了全新高度,泰国加大了购买中国重型武器的步伐。由此可见,想要稳定发展与泰国的关系,加强与皇室和军方的合作是必不可少的。因此,建议通过诗琳通公主等对华亲密的皇室成员为作为媒介,密切与泰国皇室的联系;以联合军演和军火贸易等方式保持与军方的联系,并维护好与巴育、巴威等军方高层人士的关系。

三是保持与远进党的沟通、交流和适度合作,为将来中泰关系的持续发展预做准备。在此次议会大选中,远进党拿下151个席位,成为下议院第一大党,但由于该党候选人披塔未能获得国会上下两院的足够票数而未能当选总理,甚至被取消了候选人资格。远进党是在泰国近些年来一场场反巴育、反保守派的示威中发展壮大的。当越来越多的泰国人看不惯军方和权力过大的君主制时,远进党也顺应人民的呼声,要求修改宪法、限制国王的权力。民意最终使远进党成为下议院第一大党。从公开发表的言论来看,远进党领导人披塔在对华态度上并不友善。他在竞选期间曾表态称要改善对台关系,还声称要把尊重人权放在外交政策的核心,这与美国的“印太战略”不谋而合。披塔本人也比较亲西方,他从小在新西兰留学,颇受西方价值观影响。即使此次远进党未能如愿成为执政党,但其实力不容小觑,未来仍有可能卷土重来,最终执掌泰国政局。因此,从长远计,应保持与远进党的沟通、交流和适度的合作,这将最利于中泰友好关系的可持续发展。

作者:路言


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