近期,随着美军撤离阿富汗以及阿富汗政府军兵败如山倒,塔利班重新夺回阿富汗的统治权似乎已经不可避免。然而,在美国阿富汗政策及行动饱受批评的当下,美国正谋求利用与阿富汗的邻国乌兹别克斯坦携手,使用该国境内空军基地对阿当前形势进行远程干预。据美国《空军杂志》网站报道,美国当前正在探讨使用乌兹别克斯坦的卡什·哈纳巴德(Karshi Khanabad)空军基地部署空军作战力量,对阿进行武装干预的可能性。据该网站报道,今年7月1日,美国国防部长奥斯汀和到访的乌兹别克外交部长卡米洛夫曾在五角大楼就这一问题进行过讨论,但未透露讨论结果。
尽管有媒体表示当前美国正热衷于在乌兹别克斯坦使用空军基地部署远程干预力量,但是否能够成功还存在着诸多问号。
首先,美乌两国远未形成足够的军事互信。近日,乌兹别克国防部发言人帕洪(Eric Pahon)表示,美国和乌兹别克自2012年以来通过参加在美军密西西比军事基地举办的联合演习以及专业训练,建立了稳定的军事伙伴关系,但他拒绝确认有关讨论进驻基地的说法。事实上,这些联合训练的覆盖范围、装备程度、情报共享力度都远远达不到真正的高水平联合军事演习的程度,其象征意义远大于实际效果。实际上,乌兹别克斯坦宪法明确规定,乌兹别克斯坦原则上禁止外国在境内设置军事基地。尽管二十年前的阿富汗反恐战争时期,乌兹别克斯坦曾短期开放卡什·哈纳巴德空军基地为美军使用,但当时是在全球谴责塔利班发动的9.11恐怖袭击,并且中俄和与中俄有着密切联系的中亚地区国家支持美国反恐战争的大背景下的特定举措,随后很快美军即离开了该基地。二十年后的局势已经与当年大相径庭。乌兹别克斯坦方面很难仅仅为了美国对当前阿富汗的远程干预行动再次开放本国军事重地。
其次,俄罗斯是否许可美军使用这一基地也是一个重要因素。中亚地区一直是俄罗斯施加军事外交影响力的重要地区,是俄罗斯的家门口。相比于同美国的军事合作,乌兹别克斯坦与俄罗斯的军事互动来的更加紧密。乌军绝大多数主战装备都来自于俄罗斯。就在本月初,该国和俄罗斯“南部-2021”联合军演在乌南部与阿富汗接壤的铁尔梅兹军事基地正式启动,其主要目的就是针对当前阿富汗局势急剧恶化可能带来的恐怖主义威胁问题。对此,俄国防部长绍伊古专门指出,俄罗斯和乌兹别克斯坦在演习过程中检查了部队和武器装备在阿富汗边境的作战准备情况,这有助于查明薄弱环节。由此可见俄乌之间的军事合作互动的紧密程度。在阿富汗国内局势出现重大变化的背景下,其对中亚地区所带来的不稳定因素已经引起了俄罗斯的警觉,再次条件下,俄罗斯很难做事美国再在这一地区建立之前已经撤走的军事力量部署。
最后,从实际效果来看。美国近二十年来花费近800多亿美元打造的阿富汗政府军和安全部队在塔利班面前不堪一击,兵败如山倒,仅仅希望使用邻国空军基地就想解决阿富汗问题更像是痴人说梦。实际上,阿富汗局势的急剧恶化已经反映出了美国对阿政策的严重问题。实际上,不顾阿富汗实际的各项军事外交政策、草率的从阿富汗撤军才是美国遭遇今天窘境的根源,在此情况下,美国更应该做的是反思其霸权战略的不当之处及过去二十年内多次蛮横的对外战争的教训,而不是继续延续不合时宜的冷战思维,通过秀肌肉和在别国继续强化军事存在来处置当前遇到的问题,那样只能是再次搬起石头砸自己的脚。