当地时间3月26日1时许，中方企业承建的开普省达苏水电站项目车辆在途中遭遇恐怖袭击，造成5名中方人员、1名巴方人员遇难，这是近一周内第3次针对中国的恐怖袭击活动。
未来一个时期，我在巴人员安全风险大幅提升，中巴合作项目将受到较大影响。对此，我宜展开全面评估，尽早制定应对之策。
3月26日，承建开普省达苏水电站项目的中国车队遭自杀式袭击，导致5名中国公民和1名巴基斯坦司机身亡。当时，该车队正由伊斯兰堡开往达苏水电站建筑营地。这是近日以来针对中国的第3次袭击活动。
此前，3月20日，“俾路支解放军”下属“马吉德旅”袭击了俾路支省的瓜达尔港务局大楼，中巴两国官员当天曾在该大楼召开“中巴经济走廊”重要会议。
3月25日，该组织又袭击了俾路支省图尔伯德市的海军基地，该基地驻有中国的无人机。这也是针对参与达苏水电站项目建设的中国工程师的第二次袭击，2021年7月14日的恐袭事件曾造成9名中国工程师身亡、28名工程师受伤。
此次事件发生后，巴基斯坦总统扎尔达里发表声明，强烈谴责达苏水电站项目恐袭事件，对中国公民遇难表示深切哀悼，向遇难中国公民家属和中国政府表达慰问。
近一段时间以来，巴基斯坦境内恐怖袭击活动呈持续增多态势，是多种因素综合作用的结果，将对我在巴利益产生重要影响。
（一）巴国内恐袭活动增多是内外因素共同作用的结果。
从巴基斯坦内部看，巴政局长期动荡不稳，党派矛盾斗争尖锐，经济发展低迷不振，为恐怖袭击活动滋生和爆发提供了“温床”。从外部影响因素看，美国和印度等外部势力出于自身利益考虑，长期干预和介入地区事务，向巴多个武装组织提供资金和武器援助，助长了恐怖组织的嚣张气焰。此外，受俄乌战争和巴以冲突等事件影响，大国竞争对抗加剧，全球反恐合作全面倒退，客观上加大了恐怖活动发生概率。
（二）此次恐怖活动指向明确并可能引发恶性连锁反应。
长期以来，“俾路支解放军”、“巴基斯坦塔利班”等恐怖组织对中国保持敌视态度，公开反对“中巴经济走廊”项目，认为该项目“侵占”了其经济利益。近日的3起袭击活动均指向中国，特别是此次袭击车队事件，目标明确，策划周密，对我造成巨大损失。
此次事件可能在巴国内制造“破窗效应”，引发其他恐怖组织实施更多针对中国的袭击活动。我在巴人员安全风险骤然升高，相关企业可能降低投资热度，我在巴部分建设项目面临被推迟或取消的风险。
我们该如何应对？
此次袭击事件警示我们，应进一步强化安全防范机制，最大程度地降低我在巴利益面临的风险。
一是持续完善风险管控机制。进一步优化“安全保障本地化”模式机制，充分利用当地安全保障力量，积极推动以企业为主体、民官并举的安全保障体系，加强对所在地的安全形势分析，强化对各类突发事件的预测预警。
二是提高对重点目标的安全防护力度。结合历次针对中国恐怖袭击事件的特点，以“俾路支”分离势力、“巴塔”等恐怖组织为防范重点，全面加强对我驻巴使领馆、人员常住酒店、孔子学院等重要设施，以及工程车队、在巴公民等人员的安全防护。
三是加强合作宣传降低遭袭风险。一方面，加强与地区反恐机构的对接沟通，强化与巴政府的协同合作，最大限度地清除恐怖分子据点，打击和削弱恐怖势力。另一方面，加强对“一带一路倡议”和“中巴经济走廊”等项目宣介力度，消除当地居民对华疑虑，增进融入融和，为确保我在巴利益提供有力支撑。
作者：华剑（华语智库高级研究员）
