拜登上台以来，大力推进对华战略竞争，修复在特朗普政府时期持续恶化的美盟关系，构建多个“小多边”机制。美国将亚太地区视为其对华开展大国竞争的桥头堡，持续加大战略资源投入，致力于打造美日韩“铁三角”同盟。但近期，这一遏华“小团体”隐隐出现了塌方迹象。
两国首脑双双陷入“执政危机”
最近，韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄双双陷入“执政危机”。
日本首相岸田文雄的内阁支持率已连续6次民调低于30%。岸田文雄力图通过其访美行程抓住摆脱颓势的机会并发起反攻，但事与愿违，可谓算盘落空。在自民党派系收回扣问题的阴影下，岸田继续艰难挣扎。在野党将通过国会论战和3场众院补选彻底针锋相对。这也反映出日本民众对自民党“收回扣”丑闻及岸田应对措施的不满情绪。
岸田原本希望强调与美国总统拜登会谈的成果，来提升支持率。但似乎成效有限。据日本最新民调显示，关于“收回扣”问题，表示“未充分查明实际情况”的受访者高达93.3%，在自民党支持者中占比也高达88.0%；78.4%受访者表示“无法认同”岸田本人未受到处分的判决，在自民党支持者中该占比也高达60.9%。
日本立宪民主党政调会长长妻昭指责自民党并未认真面对政治腐败。随着下届日本众院选举的临近，在野党还将围绕该问题猛烈抨击岸田所在的自民党。
此外，日本经济持续低迷也是拖累岸田政府支持率的一大“元凶”。国际货币基金组织（IMF）发布报告，预计日本经济增速将从2023年的1.9%放缓至2024年的0.9%和2025年的1%。
在日本，一旦内阁支持率低于30%将被外界视为步入了“危险区”，若跌破20%，则面临下台风险。岸田政权如此不得民心，势必对其外交政策形成掣肘。
韩国尹锡悦这边日子也不好过。据韩国民调机构Realmeter近日发布的一项调查结果显示，民众对总统尹锡悦施政表现的好评率为32.3%，创下19个月来新低，差评率则高达64.3%。前段时间，尹锡悦在国会选举中惨败，反对党成为近几十年来国会最大的多数派之一。对此，韩国国民用“审判日”这个词来形容国会选举的重大意义。韩国政客、媒体和党内的批评者持续抨击尹锡悦与普通民众“脱节”，在对待反对派、医生旷日持久的罢工以及他在处理涉及妻子金建希腐败指控问题上做法欠妥。
尽管外交政策仍是由韩国总统定夺，但尹锡悦不断削弱的国内地位可能对他的外交政策的推行构成阻碍。
日韩结构性矛盾难以调和
近年来，随着中美博弈向纵深演进，半岛局势持续紧张的背景下，美日韩战略焦虑上升。出于自身安全和利益考量，三方打着所谓“维护地区安全”的旗号构建地缘政治“小团体”，抱团取暖。在美国的撮合下，韩国和日本关系持续走近，各层级交流互动频繁。2023年8月，美日韩三国首脑“戴维营峰会”的举行也标志着这个“铁三角”同盟的正式形成，被外界评价为三边关系的“历史性”质变。
从美国的角度出发，当然希望日韩两国消除矛盾。在当前国际形势下，日韩是美在远东地区牵制我国、掣肘俄罗斯、遏制朝鲜的重要棋子。消弭日韩矛盾，强化三国利益捆绑，是美国整合亚太盟友的重要举措。
但日韩两国本身在历史、领土等问题上存在结构性矛盾。在国内矛盾日趋严重的背景下，日韩两国之间关系也出现了变化。
4月16日，日本政府发布2024年版《外交蓝皮书》，并未改变日韩争议岛屿（日称“竹岛”，韩称“独岛”）是日本领土的相关表述，引发韩国政府强烈抗议，并敦促日方撤回。韩国外交部就此事召见日本驻韩大使馆总括公使实生泰介，就日新版《外交蓝皮书》对领土问题的表述提出抗议。
4月21日，日本首相岸田文雄以“内阁总理大臣”的名义向靖国神社献祭品。这也引发韩国国民强烈不满。韩国外交部发言人发表声明称，韩方对日本首相岸田文雄等政界高层向靖国神社供奉祭品“深表失望和遗憾”。
美日韩遏华小团体“各怀鬼胎”
日韩关系不断深化并持续加强与美国捆绑，是两国内部战略驱动、外部因素催化相互叠加的结果。在这其中，美国的“穿针引线”发挥了重要作用。但随着日本岸田政府和韩国尹锡悦政府支持率走低，双双陷入执政危机，日韩两国围绕历史、领土等问题结构性矛盾上升，美日韩“铁三角”也有塌方的迹象。
日韩两国和中国有广泛的商业利益，中国是日韩最大的贸易伙伴。虽然近年来，在美国的鼓动下，日韩有意降低对华经济依赖，追溯美国政府对华“脱钩”。但在当前全球经济承受较大下行压力的背景下，与中国的经贸合作事关经济民生，而经济的好坏又关乎执政的稳定性。因此日韩追随美国遏华的力度有限，这背后还是日韩无法承担与中国完全“撕破脸”所带来的风险。
日本新版《外交蓝皮书》中，时隔5年恢复“日中战略互惠关系”的表述。韩国方面，虽然立足韩美同盟优先，但在经济等领域对华倚重，在涉华敏感问题、加入美日印澳“四方对话”机制等方面较为慎重，避免引发我国不满。而且韩美在战时作战指挥权移交、对朝立场等问题上也存在着一定温差。美日韩这个遏华“小团体”由于各自利益诉求的不对等，崩塌可能是早晚的事。
作者：司嘉
