以色列和俄罗斯之间紧张关系最近明显升级，原因是俄罗斯军队突然袭击了莫斯科犹太机构总部并威胁关闭该机构。这激怒了以色列政府，以色列政府派遣一个代表团前往莫斯科处理危机，同时暗示它可能会影响两国之间的关系。这次俄以危机被认为是莫斯科和特拉维夫之间先前在乌克兰战争问题上分歧的延伸，这可能会对两国共同关心的的地区问题产生潜在影响，其中包括叙利亚的军事协调和对伊朗的立场。
紧张关系风向标
最近的一些事态发展表明，俄罗斯和以色列之间的紧张局势日益加剧，其中最突出的情况是：
1，随着亚伊尔·拉皮德（Yair Lapid）总理上任，以色列对乌克兰战争的立场发生了变化。拉皮德担任以色列总理标志着与俄罗斯的紧张局势升级，而他之前在乌克兰战争中对后者的立场，这反映在俄罗斯驻特拉维夫大使阿纳托利·维克托罗夫2022年7月20日的声明中，“拉皮德担任总理职务后损害了莫斯科与特拉维夫的关系“。虽然以色列前总理纳夫塔利·贝内特在战争问题上采取了基本平衡的立场，谴责乌克兰的暴力事件，尽管华盛顿及其西方盟友在这个问题上对普京施加了压力，但贝内特没有直接批评普京总统，甚至将自己表现为解决两国危机的调解人，但拉皮德对俄罗斯的批评很多。今年2月，时任外交部长拉皮德谴责“俄罗斯袭击乌克兰”是“公然违反国际秩序”。4月，莫斯科批评拉皮德监督以色列投票，将俄罗斯驱逐出联合国人权理事会，然后发表“反俄”言论，谴责“杀害无辜平民”。在美国总统拜登7月中旬访问以色列期间，拉皮德重申了他对俄罗斯“无理入侵乌克兰”的谴责，并与拜登签署了一份联合声明，表达了“对乌克兰持续袭击的担忧”。
据以色列国防部称，7月12日，以色列加大了对乌克兰军事援助力度，宣布向乌克兰救援部队和民间组织提供额外援助，其中包括1500个军用头盔，1500件防护背心，1000个防毒面具，数百个排雷服以及数十个用于紧急服务和民间组织的防化学，生物，放射性和核过滤器。以色列于5月18日发出了第一批货物，只交付了2000副头盔和500副防弹衣。所有这些都反映了以色列在政治和军事层面倾向乌克兰反俄罗斯的立场。
2，停止猶太機構在俄羅斯的活動。今年七月，俄羅斯軍隊突襲莫斯科猶太機構的總部，並进行搜查。俄罗斯司法部向莫斯科的巴斯马尼地区法院提起诉讼，指控该机构违反俄罗斯法律，激怒了以色列政府，拉皮德称这一决定是“将影响两国关系的严重事件”，而以色列侨民部长纳曼谢伊强调 “俄罗斯犹太人不会参与到乌克兰的战争中去 ”。拉皮德派出以色列代表团前往莫斯科，于7月31日与俄罗斯司法部代表举行会议，就这场危机进行谈判。拉皮德还指示以色列外交部准备一揽子“措施”，以便在犹太机构关闭的情况下对俄罗斯做出反应。
在莫斯科的犹太机构虽然不是以色列政府官方部门，但其重要性在于：负责监督和鼓励移民到以色列。自1989年以来，该机构在帮助超过238，000名犹太人从俄罗斯移民方面发挥了至关重要的作用，并且自乌克兰战争开始以来，移民人数增加到16，000人，另有37，000人持旅游签证进入以色列，正在寻求居留权或等待战争结束。
3， 俄罗斯加剧了对以色列袭击叙利亚的批评。俄罗斯和以色列一直在叙利亚进行军事协调，双方不断审查协调规则，以确保他们之间没有冲突，正如以色列电视台宣布的那样，5月13日，一个俄罗斯S-300防空炮台在叙利亚进行突击检查时向以色列飞机开火，但没有击中其中任何一个，国防部长本尼甘茨将其描述为“个别事件”。以色列在空袭中也考虑了俄罗斯的要求，后者要求不要以叙利亚军队为目标，而是更加侧重于针对伊朗在叙利亚领土上的存在为目标。
俄罗斯最近公开批评以色列对叙利亚的空袭，俄罗斯外交部于6月10日谴责以色列飞机对大马士革国际机场的袭击，导致其航班暂停。7月2日，俄罗斯外交部强烈谴责以色列针对叙利亚巴沙尔·阿萨德政权和伊朗民兵阵地的空袭，称其为“不可接受的”，并要求停止空袭行动。7月19日伊朗、俄罗斯和土耳其总统齐聚一堂的德黑兰峰会上，发布的公报的第12段内容是“谴责以色列继续在叙利亚发动军事攻击，包括对民用基础设施的袭击”。
战略利益
以色列对俄罗斯在乌克兰战争中的立场，从一开始就显得很纠结和复杂。以色列与俄罗斯的关系主要依赖于两个优先事项：允许俄罗斯犹太人移民和促进对在叙利亚的伊朗民兵的打击。相比之下，对以色列而言，俄罗斯在该地区具有两个重要意义：第一个意义是以色列在叙利亚进行空袭前须与俄罗斯进行军事协调，然后进行空袭。第二个意义是与它需要平衡伊朗在该地区日益增长的影响力。
从这个意义上说，战略和安全利益要求各方在一些根本问题上继续需要与对方合作。上述紧张关系升级迹象，可以用莫斯科试图限制以色列在乌克兰战争中的反对立场这一事实来解释，因此对犹太机构活动的限制是这一战略的一部分，以推动拉皮德审查和重新考虑他的立场，以保持以色列在战争开始时主要采取的“平衡立场”。
因此，俄罗斯最近对以色列采取的连续步骤，无论是禁止犹太机构的活动，还是在德黑兰三边峰会期间与伊朗协调，都可以被视为对以色列的“警告信号”，直到它停止支持基辅反莫斯科为代价。
可能的影响
俄以紧张关系的预期影响有以下几个方面：
1，对俄以双边关系的影响“有限”。这些分歧可能对俄罗斯和以色列之间的关系产生“有限”的影响，并且预计目前不会导致俄罗斯对以色列政策的改变，这种情况可能会在定于11月举行的以色列议会选举之后发生，特别是如果拉皮德成功组建了以他为首的新政府。
2，莫斯科對敘利亞問題壓力的影响。莫斯科和特拉維夫之間不斷升級的分歧，不太可能對敘利亞的軍事協調產生重大影響，因為這對雙方都很重要，並避免了他們之間的衝突。但这种影响很可能是针对俄罗斯对以色列对伊朗在叙利亚的阵地和部队的攻击增加的反应的局限性，并推动特拉维夫加强与俄罗斯的和解，以确保对叙利亚天空的协调控制。
3，給予政治談判機會。以色列有其政治和外交手段，可以使它能夠回旋實現其利益，並確保與俄羅斯的關係。因此它於7月下旬派了一個代表團前往莫斯科討論和談判猶太機構的危機，這恰逢俄羅斯法院將這場危機的聽證會原定於7月28日之後，推遲至8月19日，給予更大的機會，以便俄罗斯和以色列達成雙方之間危機的政治解決的方案。
4，以色列对乌克兰战争保持冷静：即使拉皮德继续担任总理更长的时间（有可能在即将到来的以色列议会选举后使组建新政府复杂化），尽管有可能加入西方对莫斯科的制裁，但以色列似乎也不会进一步升级与俄罗斯的危机，因为以色列仍然承诺不加入这些制裁，也没有向乌克兰提供真正“有价值的”军事援助，如先进武器或国防系统，其立场只是拒绝俄罗斯的军事干预。
5-对以色列选举的影响：莫斯科和特拉维夫之间的紧张局势可能会影响拉皮德自己在即将举行的议会选举中对本杰明·内塔尼亚胡的机会，这导致一些人认为俄罗斯对犹太机构的限制是针对拉皮德本人的。当然，内塔尼亚胡利用这一点来巩固他的立场，并将其变成他的选举宣传的一部分，指责拉皮德和甘茨“八卦，危及以色列的国家安全”，“担心我们多年来建立的东西最近几周在我们眼前被破坏。
都希望缓和紧张气氛
总之，俄罗斯和以色列双方可能在未来一段时间里寻求缓和气氛，克服分歧或至少降低其紧张强度，以维护各自的战略利益，特别是在叙利亚的军事协调机制，对伊朗的立场问题，或继续组织来自俄罗斯的犹太移民方面。以色列可能会淡化其在乌克兰战争中对俄罗斯的批评言论，或者至少向莫斯科保证或发出信息，不会发展与基辅的合作关系。
作者：顾正龙（华语智库高级研究员、新华社世界问题研究中心研究员）
