11月16日,习近平主席同美国总统拜登首次视频会晤,举世瞩目。习主席指出,中美应在相互尊重、和平共处、合作共赢三原则下重回健康稳定发展的正确轨道。拜登则“明确重申,美方不寻求改变中国的体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,无意同中国发生冲突”,“不支持‘台独’,希望台海地区保持和平稳定。”
看来,恶化多年的中美关系再现重回正轨的良机。这也是中方的一贯主张与期盼。但是对拜登说来,要真正落实这一攸关中美两大国及世界大局的峰会决策,还需有足够的战略胆识和魄力,冲破国内反华势力的重重阻力及影响。因此,坦诚反思此前有关错误认知、言行及失败教训,具有极为现实的积极意义。
2017年1月特朗普上台,曾经坚信美国体制是“历史终结”的美国学者福山,便在美国《展望杂志》(Prospect Magazine)撰文,哀叹美国已沦为“失败国家”(Failed State)。今年10月1日,美国国务院前政策规划负责人斯劳特,也在世界报业辛迪加网站撰文,劝告拜登应“坦诚”面对失败,“从自身最近的失败中吸取教训,从而真正抛弃过去的做法。”显而易见,拜登上台10个月来累累败绩的祸根便是屈从国内反华势力。
(一)错失良机,搞砸开局。
拜登从美国史上最惨烈最具争议性的大选中胜出已有一周年,上台执政也有10个月。西方政治舞台上,前任越是“烂苹果”,继任者越容易突显“政绩”,攫取民意。前任特朗普搞乱世界、搞砸美国,人们期盼“不一样”的拜登。再说两人表面也确实“不一样”。特朗普是毫无从政经验却怀无限政治野心的共和党奸商与狂徒,拜登则是混迹国会山半个世纪、当过副总统的民主党精英。年近80的拜登是美国史上最年长的当选总统,但上任之初便透露有意竞选连任,可见他当时是信心满满的。
拜登上台施政布局也算清醒:同前任“切割”以稳住局面,如迅速宣布重返气候变化《巴黎协定》;收拾国内烂摊子优先,如迟至6月才首次出访;抗疫是当务之急,如加紧疫苗研发;复苏经济乃重中之重,如宣布刺激经济措施;抓紧修复与盟国裂痕以重振“领导力”,如精心策划 G7峰会;稳住不断恶化的美中关系,如在上班首日对白宫人员讲话有意提及访华往事;尽快弥合恶斗多年的两党关系,如不追究前任对1月6日示威者冲击国会的责任。
可惜,拜登从冷战思维出发,有意无意地日益屈从国内反华势力,亦步亦趋,作茧自缚,结果错失良机。人们盼来了“穿上马甲”伪装的“2.0版特朗普主义。”
然而,“民主、自由、人权”的伪善口号掩盖不了坚持霸权主义的真想法;虚假的多边主义隐瞒不了拉帮结派为其所用的真企图;一再表白恪守“一中政策”也无法洗刷不断冲击“一中”红线的错误言行;宣称不搞“新冷战”也难令人相信拜登团队不在紧锣密鼓部署“零和博弈”。美国知名学者约瑟夫.奈,11月2日在《纽约时报》撰文指出:冷战思维只会禁锢美国对华政策,而“拜登的行动显示,他与中国打交道的战略可能确实受到冷战思维的影响。”
结果,拜登及国务卿布林肯等执政团队把事情搞砸了。疫情不断恶化,经济屡陷险情,社会更加分裂。世界局势更加动荡多变,美中关系更为复杂紧张,与盟国裂痕更趋公开化。美国国际形象、信誉与影响力进一步下降。总之,逆时代潮流而动必然搬起石头砸自己的脚,招招在打败自己。
内外交困的拜登没有新任总统的“蜜月期”。10月6日,美国昆尼皮亚克大学民调显示,拜登支持率跌破危险线(40%),下降到38%,不支持率上升到53%,认为施政方向错误者高达61%。盖洛普调查称,拜登支持率降速为二战后十任总统之最。11月2日,民主党掌控12年之久的弗吉尼亚州州长选举竟被共和党胜出。明年中期选举,民主党能否保住两院操控权已亮红灯。局势恶化之快,令人不胜唏嘘,拜登到了必须坦诚反思的时候了!
(二)败绩累累,咎由自取。
政治家要有自信,但过了头便是盲目偏执。拜登可能自认为老谋深算、章法高明,一呼百应,成绩斐然。事实上却事与愿违,自食其果,败绩累累,咎由自取。
(1)最失民意的失败。
中国是抗疫最成功、国际合作抗疫贡献最大的国家。拜登政府却延续前任政治操弄甩锅中国,胁迫世卫组织并下令情报部门再搞针对中国的有罪推定溯源调查。在美国社会扭曲的政治氛围下,抗议、抵制、甚至起诉抗疫措施的言行层出不穷,导致疫情不断恶化。确诊人数从上任之初2443万增至4700多万,死亡人数从40万增至76万 。10个月来,针对亚裔华裔的犯罪事件猛增,仅纽约市就达127起,同比猛增353%。
拜登团队也错失与世界第二大经济体中国合作复苏经济的良机。特朗普贸易战将从华进口平均关税率从3.1%猛增至19.9%,但绝大部分负担实际转移到美企及消费者。拜登团队仍坚持以此为谈判筹码,并加速制裁、“脱钩”等措施。结果造成产业链失常、物资奇缺而抢购风四起。放水印钞更引发1990年以来最严重的通货膨胀,美元地位失色。高达28.7万亿美元的美债面临违约危机,靠临时法案提高债务上限才暂时免灾。10月4日,美国贸易代表戴琪不得不承认“脱钩”“不现实”,还应考虑如何“再挂钩”。
(2)最尴尬的失败
面对开始相对衰落而倚重拉帮结派的霸主,盟国采取表面有所“配合”但各有所图的策略,甚至公开争吵顶撞,令“老大”尴尬百出。美国主导西方已日益空洞化。
6月G7峰会历经争吵出台遏华联合声明后,意大利总理澄清说,联合声明“不代表欧洲所有国家的立场”,法国总统马克龙更直白讲:“欧洲没有意愿追随美国把中国视为西方新敌人。”
急于集中力量应对所谓“中国威胁”,拜登仓促下令从阿富汗撤军,酿成“西贡大逃亡”重演,8月15日塔利班一举收复国土。整个西方对拜登狼狈败笔的声讨,竟盖过了对美国20年劳民伤财阿富汗战争的清算,盟国及伙伴国还得出美国“靠不住”的共识。
为强化其针对中国的所谓“印太战略”,9月15日拜登政府突然宣布美英澳“安全”同盟(AUKUS),并助澳大利亚建核潜艇。马克龙愤怒谴责拜登政府“背后捅刀子”,立即召回驻美大使,并强调欧洲战略自主、防卫自主的迫切性。拜登不得不在10月G20峰会期间当面道歉说,“我们的做法很笨拙,不够有风度。”马克龙不仅召回驻澳大使,还要求澳方赔偿取消高达657亿美元的法国常规潜艇订单的损失。法国还借机同英国展开捕鱼权之争。国际社会则对美国助澳建核潜艇可能引发核扩散风险表示担忧。
为了调动日本遏制中国,拜登政府明显“松绑”,加速日本军力扩张。安倍看准时机复出组成最大派系,并支持岸田文雄新内阁加速“修宪”步伐,成为摆脱“专守防卫”的“正常化国家”。问题是有朝一日,不忘身为“世界唯一原子弹受害国”的日本,对其昔日美国主子如何动作,则有待分晓。
(3)最愚蠢的失败
俄罗斯深感苏联解体之痛,“融入”西方之辱,北约及欧盟东扩之苦,以及当前美国经济制裁和军事压力之重。普京总统面对美国霸权主义空前威胁,战略思维当然十分清醒明智。拜登脱离实际,妄图通过对俄又拉又打实现“联俄制华”,只能是一次次愚蠢的失败。拜登制裁俄德“北溪-2”天然气管道工程态度之反复就是一例。结果,工程终于完工,俄德以及相关欧洲国家更认清美国阻挠欧俄改善关系的用心,而波兰等又深感美国“靠不住”。面对美欧压力,俄白迅速深化“联盟国家一体化”步骤,则是最新的例证。
(4)最威风扫地的失败。
今年3月中美在安克雷奇举行高层战略对话,本来是改善中美关系的良机。布林肯居然违背外交礼节,在开场白就无理指责中方,声称是“以实力地位同中国说话”。他甚至搞小动作,企图让中方没有面对媒体反驳的机会。结果是自取其辱。杨洁篪主任当面反击说:“你们没有资格以实力地位同中国说话”,“中国人不吃这一套”!美国霸权主义外交在世界媒体面前威风扫地。7月,国务委员兼外长王毅,在天津会见美国常务副国务卿舍曼时,又向美方提出“两清单,三底线”,要求美方作出有诚意改善中美关系的答卷。
(5)最冒险的失败。
10个月来,拜登政府继承了前任打压中国的种种恶行,例如直到9月24日才无罪释放教唆加拿大非法拘押1028天的华为高管孟晚舟。最变本加厉的是加码打“台湾牌”。从提升对台军售到高官公开往来,从军机借口赴台到军舰屡闯台湾海峡。从玩弄“可能口误”承诺“协防台湾”,到宣称(如大陆武力收复台湾)美国将采取“行动”。从叫嚣支持台湾“有意义的参加联合国体系”,到以所谓“与台湾关系法” (国内法)来对抗联大2758号决议及中美三个联合公报的“一中原则”。美国已成为破坏台海、亚太乃至世界和平稳定的策源地。挑战中国的核心利益更将对中美关系政治基础造成颠覆性、全局性的破坏。这种冒险行径必将以付出沉重代价失败告终。
(三)要“过而能改”,勿做晋灵公。
旧中国饱受侵略凌辱,新中国从站起来到富起来和强起来。这是14亿中国人民的民族复兴,是不可阻挡的历史规律。“中国威胁论”是违背历史与现实的伪命题,是只属于美国某些军工利益集团、极少数战争狂人与两党反华政客的所谓“共识”。中美两国人民则有着友好交往的悠久传统。
中美建交以来,双边贸易从1979年的25亿美元增至去年6295亿美元。合作共赢是中美关系的本质。唯有幻想“改造”中国的冷战思维政客才会“失望”而对华遏制打压。坚持所谓“激烈竞争”必将滑向对抗、冲突的灾难,所谓“护栏”管控难免化为泡影,中国虽然发展为世界第二大经济体,但人均GDP只有美国的1/6,中国仍是发展中国家。中国强军并非为了取代美国称霸,而是应对霸权主义压力。
和平发展、合作共赢是新时代的历史潮流。习主席倡导的人类命运共同体理念已深入人心,并载入联合国文件。“一带一路”建设已有长足进展。今年头三季中欧班列达1.13万列、109.3万标箱,同比增长29%和37%。代表全球最大自贸区的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将于明年元旦生效。真可谓换个思路,海阔天空。
笔者注意到,习主席在开场白中称拜登总统为“老朋友”,拜登也认为自己是接触中国领导人时间最长的美国总统。但愿拜登在这次攸关两国及世界人民根本利益、攸关世界命运前途的峰会之后,不要再次错失良机。中国古籍《左传》有云,大臣士季劝晋灵公“过而能改,善莫大焉”,可惜晋灵公没能听劝,以悲剧告终。愿拜登总统好自为之。
作者:叶志雄(华语智库高级研究员。原新华社高级记者、常驻联合国首任记者)
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