据美媒报道，五角大楼正在推进建立强大的反导弹防御系统来保卫关岛的计划。随着美国全球战略的调整，美国将关岛作为“第二岛链”的战略核心，并不断加大投入，欲将关岛打造成“21世纪的堡垒”，并具备持久的360度导弹防御系统能力。美国缘何重点加强关岛反导弹防御系统的构建？果真能将其打造成“21世纪的堡垒”吗？
要塞演变与西部前哨
在美国历史上要塞发挥了重要作用。提康德罗加堡是最早的堡垒之一，当年它是一座英国堡垒，在法国向新大陆扩张时阻挡了法国军队。
1812年6月，建国时间不长的美利坚合众国，向世界第一的大英帝国正式宣战。这场战争也因此得名为1812战争（War of 1812）。然而，战争进行到1814年8月，英国皇家海军来了一个“斩首行动”，从切萨皮克湾（Chesapeake Bay）内登陆，直扑华盛顿，并烧掉敌国这座首府。
而在巴尔的摩前线，美国军队构筑了工事，准备迎战追赶而来的英军。得益于法国工程师高超的设计和守军的顽强抵抗，美军在麦克亨利堡阻止了英军攻占巴尔的摩，这场战役促成了美国国歌《星条旗永不落》的创作。
1898年，日益崛起的美利坚合众国在美西战争中击败了早已没落的老牌殖民主义者西班牙。根据战后美、西两国签订的条约：关岛被西班牙转让给美国，此后美国就将这里建设成为美军太平洋舰队司令部所在地。
美国人在关岛建立了殖民政府和海军造船厂，还修筑了防御工事，配置了6英寸的岸防炮，部署了一支水上飞机部队长期驻扎关岛。这是美国在太平洋上的第一支陆战队航空部队。
俯瞰尚普兰湖的提康德罗加堡。提康德罗加在阻止法国在北美的扩张中发挥了重要作用。
关岛是一个面积 212 平方英里的岛屿，距离加利福尼亚州海岸 5,975 英里。该岛人口为 152,600 人。1942 年，日本偷袭珍珠港并侵占了该岛，美军又于 1944 年解放了该岛。
战后，关岛的战略地位非常重要。它既是美国最西端的领土，也是美国通往西太平洋的门户，同时也是美国西端最重要的军事基地。因此，关岛也被称之为美国西部前哨。
美国航空母舰罗斯福2020年4月27日，星期一，在冠状病毒疫情中，停靠在阿普拉港的关岛海军基地。托尼·阿齐奥斯//Getty Images
“第二岛链”与战略核心
长期以来，美国一直在推行岛链战略。起初美国的岛链战略主要是针对战后苏联及苏联解体后的俄罗斯，但在上世纪90年代后，美国的岛链战略则逐渐转向围堵和遏制中国。
关岛的安德森空军基地是美国空军的重要枢纽，而关岛海军基地是美国核动力攻击潜艇中队的驻地，并拥有停泊航母等大型战舰的设施。2023年1月，美国海军陆战队开设了一个新基地Blaz 营，该基地将容纳多达5000名海军陆战队士兵，此前他们驻扎在拥挤的日本冲绳岛。
但随着中国的和平崛起，中国在发展经济的同时也加大了军力的发展，以应对西方对中国核心利益的挑战。这在美国看来无疑是一种“威胁”。因此，美国一方面渲染炒作“中国威胁论”，一方面加速推进新的岛链战略并加紧岛链军事部署。
随着美国重返亚太，又将全球战略东移并开始推行印太战略，意欲对地区大国形成强势遏制和战略包围。然而，美国的战略遏制与围堵并没有达到其预期，反而眼看着地区大国已逐渐突破其“第一岛链”，开始进军深海大洋。同时也表明美国打造多年的“第一岛链”的军事优势已经丧失。
从近期美国军方和智库的战略分析及多次兵棋推演来看，地区大国的空海军已经突破“第一岛链”的封锁，包括进出南海的出海口，美国都很难完全进行封锁。
因此，美国又开始调整其岛链战略，把战略重点转向“第二岛链”——关岛。毫无疑问，关岛扼守西太平洋要冲，战略地位非常重要。美国为了维护其霸权地位，必须要依靠“第二岛链”，而关岛则必然是“第二岛链”的核心，所以重点加强关岛的防御便成为这个核心战略重要支撑。
盖蒂图片社
导弹防御与现代堡垒
据美国媒体报道，五角大楼在2024财年将申请15亿美元，重点加强关岛导弹防御能力。美国政府问责局（GAO）关于导弹防御的报告，清楚地表明五角大楼为该岛准备的计划：陆军和海军将负责该岛的新防御系统，其中包括探测和跟踪敌方威胁的传感器，以及将其击落的导弹。
另据日本《产经新闻》6月27日报道，美军将在关岛基地部署新型导弹防御系统。该报道称，美军将引进可移动雷达应对来自各个方向的攻击，并应对来自导弹和飞机的同时攻击。
美国国防部在接受《产经新闻》采访时透露，为在关岛部署新型导弹防御系统，美军将在关岛多个地点设置新型可移动雷达AN/TPY-6。该报道指出，单凭一台雷达无法进行360度全方位无死角防护，所以通过设置多台雷达对从所有方向飞来的导弹和飞机进行拦截。
美媒称，部署在关岛的国土防御雷达，也称为AN/TPY-6，将是一个四面雷达系统，旨在探测机动弹道导弹和高空高超音速武器从非常高的高度接近关岛时的情况，包括导弹飞行的中段近地轨道。
资料图：美国“爱国者-3”防空导弹系统（来源：环球网）
陆军新的低层防空和导弹防御传感器（LTAMDS）将监测“低层”大气中的高超音速巡航导弹、战斗机、巡航导弹和无人机等威胁。
Sentinel A4雷达旨在探测战场威胁，包括飞机、直升机、巡航导弹、火箭和炮弹，将支持LTAMDS，新的陆军低成本监视（ALPS）传感器将进行优化，以探测地形包围、亚音速无人机和巡航导弹。
陆军将提供实际的动能防御，包括爱国者导弹使用的M903导弹发射器。M903可以发射爱国者PAC-2和爱国者PAC-3导弹，这些导弹可用于对抗弹道导弹、飞机、巡航导弹和无人机。该军种新的间接火力防护能力多任务发射器（MML）将应对即将到来的低空威胁。每个 MML 最多可容纳 15 枚“地狱火”、“毒刺”或 AIM-9X“响尾蛇”导弹，用于击落巡航导弹或无人机。
传统上，将坚固的防御工事称为堡垒。而现代堡垒则依靠雷达波和由分层导弹构成的防御体系，并能击落来袭的弹道导弹、巡航导弹，甚至攻击无人机。对此，美国导弹防御局局长乔恩·希尔新近表示，五角大楼正在“采取初步措施”，为关岛提供一个“持久的360度导弹防御系统”。
“360度防御”与望洋兴叹
经过战后70多年的构建和部署，关岛早已成为美国扼守太平洋的重要战略基地。尽管关岛已经建有完备的军事设施，包括关岛海军基地、安德森空军基地和新建立的布莱兹营海军陆战队基地等。但由于美国全球战略东移，重点在于构建“第二岛链”，并不断加大投入，意欲将关岛打造成“21世纪的堡垒”。
美军已在关岛部署了“萨德”反导系统，可以拦截一定范围内的巡航导弹、弹道导弹。另外，美国还准备在关岛部署“爱国者-3”、陆基“宙斯盾”系统。这种能力一旦部署完成，将对巡航导弹、弹道导弹、机动攻击和高超音速武器攻击形成“分层防御”。
由于美国的关岛部署主要是针对中俄地区大国，因此关岛一直被称为美军在印度洋-太平洋地区的“矛尖”。由此看来，“分层防御”并非是真的用于防御，而是以“防御之名”行“进攻之实”。
美军的设想是，构建一种“全方位防御攻击”系统。一旦发生战争，关岛将成为美军前往亚洲和西太平洋的重要中转站。安德森的空中加油机将帮助部队向西运送，而战略轰炸机将攻击防守严密的敌方目标。该岛的海军基地将充当在战斗中受损的美国海军舰艇的修理站，并为返回的驱逐舰和护卫舰补充弹药。来自布拉兹营的海军陆战队将登上两栖运输舰，在整个地区执行岛屿防御或攻击任务。
美国2022年发布的《导弹防御评估》报告明确提出，将建立一套防御体系来保护关岛“免受中国导弹的袭击”。美媒称，通过部署“全方位防御攻击”的新型系统，可以大幅提高防卫能力、弥补短板。2024年将引进试用雷达收集测试数据，计划于2029年进行正式部署。
滑翔阶段拦截器（GPI）旨在提供先进的高超声速导弹防御能力。美国国防部在2022年6月24日授予诺斯罗普和雷锡恩公司合同，目前仍处在开发早期阶段。(图片来源：雷锡恩导弹与防御公司)
然而，有关专家分析认为，无论是“分层防御”还是“全方位防御攻击”系统，都将会带来新的挑战。
美《空天部队》杂志刊文称，关岛面临着一个完美的空中和导弹防御问题，整合不连贯的导弹防御系统可能无法有效对抗部署了一系列先进武器的对手，如无人机、巡航导弹、弹道导弹和高超声速武器，这种组合可以利用关岛的防御漏洞实施饱和攻击。
美国政府问责局最近对美国导弹防御局2022财年导弹防御项目进展情况进行审查并发布报告称，美军关岛基地导弹防御架构存在明显弱项，导致一体化防空反导能力建设进展缓慢，可能成为美导弹防御体系中的薄弱环节。
分析认为，未来关岛导弹防御系统要做到“360度防御拦截”，只不过是美军理想化的设想。
如被美军看好的新型AN/TPY-6雷达，即使可以移动部署，但由于关岛面积本身就小，可机动的范围有限，面对多种导弹和高超音速武器的饱和打击，这种雷达是难以躲避的。
又如，目前 要在关岛部署的萨德、爱国者-3和陆基宙斯盾都无法应对巡航导弹，更别说被称之为“关岛杀手”的高超音速导弹了。
再如，美军期待的高超音速导弹发展并不顺利，多次试验失败，目前尚未部署。所以美军既没有实践经验，也没有拦截的手段。更何况俄罗斯等国的高超音速武器都是机动变轨的，美国现有的反导系统只能望洋兴叹。
作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库军事观察员）
