当地时间11月17日，日本防卫大臣中谷元、澳大利亚国防部长马尔斯和美国国防部长奥斯汀在澳大利亚达尔文市举行了三国防长会谈。会谈中，三国防长就日本陆上自卫队水陆机动团定期参加在澳大利亚举行的年度联合军演达成共识。澳大利亚防长马尔斯还在会后宣布，作为与澳、美两国军事合作的一部分，日本自卫队将从2025年开始在澳大利亚北部的达尔文进行常规部署。
日本防卫大臣中谷元与澳大利亚国防部长马尔斯、美国国防部长奥斯汀确认将建立一个新的三边磋商机制。澳大利亚国防部长马尔斯表示，日本陆上自卫队水陆机动团定期参加联合军演将有助于加强澳大利亚、日本和美国之间的协作能力。美国国防部长奥斯汀表示，美国希望在2025年日本陆上自卫队开始参加联合军演后，扩大与日本的合作。
日本防卫大臣中谷元则强调了新的三方磋商机制的重要性。他表示，希望将日本、美国和澳大利亚之间的防务合作更新为一个切实可行的框架。会后，日美澳三国防长同时宣称，“三边伙伴关系”在维护地区稳定方面发挥着关键作用，其将致力于三边政策协调，并就地区安全问题和突发事件相互磋商。
有分析认为，上述决定被视为三国深化伙伴关系的重要一步，旨在通过加强军事合作，共同应对地区安全挑战。但此举必将加剧地区紧张局势，对中国的周边安全形成挑战。
一、主要目的
（一）企图对外扩展军事力量，进一步突破“专守防卫”政策。
日本自卫队积极参与美澳在澳大利亚的年度军演，是日本防卫政策渐变朝外向型扩展的又一次具体实践。近年来，日本与澳大利亚的军事合作不断加强，2024年以来明显提速。9月，日澳双方不仅决定在提高远程导弹打击能力上携手合作，日本还决定参与澳海军计划引进的新型舰船项目上竞标。
更为重要的是，作为与澳、美两国军事合作的一部分，日本自卫队将从2025年开始在达尔文进行常规部署。上述情况表明，美日澳军事合作框架已基本形成机制化和长期化的态势。这从一个侧面证明，日本的所谓“专守防卫”已只剩下一个概念，而走向海外且更具进攻性已成为日本军事战略不可逆转的方向。
随着国际形势的进一步变化和北约全球化的进一步深化，日本和澳大利亚必将成为北约跨大西洋关系以外的首批成员国。届时，亚太地区的安全局势将发生前所未有的质变。
（二）强化盟友关系，增强在印太地区的军事存在和威慑力。
有分析认为，日本一直将地区安全视为其外交和国防政策的重要目标。日方认为，参与联合军演有助于日本在国际事务中发挥更大作用，并展示其对地区安全事务的积极参与。通过加强与美澳的军事合作，日本可以提高应对地区安全挑战的能力，增强自身在印太地区的军事存在和威慑能力，特别是针对中国在南海和台海的军事活动。
日本防卫大臣中谷元在参加三国防长会谈期间就曾强调，印太地区的安保环境愈发严峻，希望把日美澳的防卫合作升级为实践性的机制。不难看出，日本企图通过与美澳的军事合作，进一步巩固和强化与美澳的盟友关系，从而一方面在“关键时刻”为日本提供安全支持，另一方面则借助同盟关系增强自身的军事存在和威慑能力。
（三）企图变革地区安全机制，打造针对中国的战略包围圈。
近年来，东亚地区的安全局势日益复杂，特别是在南海问题和台湾问题上，美国及其盟友频繁插手该地区事务。美国一直视中国为其霸权地位的最大挑战者，为此不断拉拢日本和澳大利亚等盟友，通过联合军演等方式展示力量，企图维护其在亚太地区的利益。
在今年6月的前一次三方会议上，日美澳表达了对台海地区局势的“严重关切”，并表示反对“任何破坏稳定和胁迫性的单边行动”，暗指中国。而此次通过机制化联合军演，三国企图进一步强化军事合作，增强协同作战能力，最终目的在于通过加强三国在亚太地区的军事存在，推动建立排他性的地区安全合作机制，使其更加符合美国及其盟友的战略利益。
与此同时，日美澳等国一直试图通过“中国威胁论”来遏制中国的发展，联合军演正是这一战略的重要组成部分。11月15日，日本防卫相中谷元就曾宣称，“考虑到加强海洋活动的中国，三国将确认强化安保领域合作并计划发表联合声明，日美澳三国将成为志同道合国家的核心”。从这一系列表态和行动中不难看出，日美澳企图让周边国家对中国保持警惕，甚至形成对中国的战略包围。
二、相关影响
（一）破坏地区原有军事平衡，加剧地区安全形势复杂化。
日本自卫队定期与美澳举行联合军事演习，将对地区安全形势产生深远影响。其中，此举必然将加剧东亚地区的紧张局势，特别是对中国来说，这将是一个值得警惕的信号，这是美国及其盟友在为其在南海、台湾等地的挑衅行为提供军事支持。这一具有明确针对性的军事威慑和战略围堵，必然会引起包括中国在内的东亚地区国家的担忧和反感，从而加剧地区紧张局势。可以预见，日美澳三国的联合军演将打破地区原有的军事平衡，刺激地区国家的军备竞赛。而为了应对潜在的威胁，周边国家将会被迫加大军事投入，提升军事实力，从而进一步加剧地区安全形势的复杂性。
（二）机制化的联合军演将对南海台海局势产生直接影响，威胁中国国家安全。
众所周知，美国及其盟友一直试图在南海和台海问题上制造事端。通过将联合军演扩大化和机制化，美国可以为其在南海、台海的挑衅行为提供更多的军事支持，展示其在南海和台海的军事存在，从而试图削弱中国在东亚地区的影响力，进一步激化主权争端，挑战中国的国家主权。长期来看，这种联合军演模式试图改变地区安全格局，削弱中国的战略影响力，将迫使中国在军事、外交和经济等多个领域作出调整，以应对这种变化带来的挑战。
三、对策建议
日本自卫队将定期与美澳举行联合军事演习，是地区安全形势复杂化的一个重要标志。这一举动不仅加剧了地区紧张局势，也对中国构成了直接威胁。为维护自身的利益和地区的和平与稳定，中国需要采取一系列对策来应对这一挑战。
（一）加强军事威慑。中国可以通过加强军事威慑来回应日美澳的联合军演。例如，可以增加在南海、台海等地区的军事巡逻和演习频次，展示中国的军事实力和决心。
（二）开展联合军演。建议与周边国家开展联合军演并形成固定机制，以提升与相关国家之间的协同作战能力，增强在应对突发事件时的共同应对能力。
（三）加强情报交流。建立与周边国家的情报交流和共享机制，共同掌握地区安全形势的动态变化，从而及时作出反应，提升地区的整体安全水平，减少冲突和摩擦。
（四）推动地区安全机制建设。建议积极推动地区安全机制的建设，如地区安全论坛或安全合作机制,这种机制有助于增进各国之间的互信和合作，共同应对地区安全挑战。此外，中国可以与周边国家加强海上安全合作，共同打击海盗、走私和恐怖主义等海上犯罪活动，维护海上通道的安全与畅通，促进地区经济发展。
（五）推动经济外交。通过经济外交来加强与周边国家的联系和合作，增进彼此之间的信任和友谊，减少地区国家之间在安全领域的矛盾和冲突。同时，通过多边外交来制衡日美澳的联合军演。例如，可以加强与东盟等地区的合作，共同维护地区的和平与稳定。此外，通过外交渠道向日美澳等国表达关切和不满，要求其停止针对中国的军事活动。
（六）加强舆论宣传。通过加强舆论宣传来揭露日美澳联合军演的真正意图和危害。通过向国际社会传递中国的声音和立场，争取更多国家的理解和支持。
作者：路言
