当地时间7月21日，美国总统拜登宣布退出2024年总统大选。拜登通过其个人社交媒体表示，他原本计划寻求连任，但为了民主党和美国的最佳利益，决定退出总统竞选，并将专注于完成他任期内的总统职责。
在宣布退选后，拜登表示将全力支持和认可美国副总统哈里斯获得民主党总统候选人的提名。哈里斯随后表示，希望自己可以赢得民主党总统候选人的提名，称将尽一切努力击败共和党总统候选人特朗普。
随着拜登决定退选并支持提名副总统哈里斯为民主党总统候选人，这一变动无疑会对美国内外政策走向产生重大影响。其中，一个关键领域便是美国对华供应链政策。
对华供应链政策影响几何？
一、拜登政府时期美国对华供应链政策背景。
拜登执政期间，由于对华贸易政策的调整和对中国产业竞争的担忧，中美之间的经贸关系面临了一定的紧张局势。这种紧张局势反映在对华供应链的重新调整和布局上。
6月14日，美国总统拜登发布行政令，正式成立“白宫供应链弹性委员会”并部署具体任务。行政令要求该委员会对美国国家安全或经济安全至关重要的产业进行供应链审查，并在2024年12月31日前提交第一份全面的审查报告，此后每四年提交一次后续报告，内容包括指导美国与盟友合作、加强全球供应链弹性战略等。
有分析指出，拜登政府的上述举动既是2012年奥巴马与拜登（时任副总统）时期发布美国《全球供应链安全国家战略》的延续，更是2021年初拜登正式当选美国总统推进百日供应链审查的延续。而无论采取什么行动，其真正的目的是加快对华“脱钩断链”，对抗中国在全球贸易和供应链领域的主导地位，遏制中国在全球经济中的影响力。
二、如果哈里斯上台，大概率延续对华遏制政策，发展孤立中国的亲美供应链体系。
作为拜登政府关键人物的哈里斯，是美国对华策略的参与者，曾屡次在公众场合发表涉华供应链言论。在特朗普执政期间，哈里斯就表现出对华强硬立场。例如，在2018年8月，作为联邦参议员的哈里斯在致美国贸易代表莱特希泽的信中，认同了特朗普政府关于“中国采取不公平产业政策和窃取美国知识产权”的虚假的调查结论。
基于哈里斯以往的言论和行动，及其对美国在印太地区战略的持续关注来看，哈里斯一旦上台，大概率会继承并进一步推进拜登政府的两项重要政治遗产：印太经济框架和印太框架下的供应链协议。
印太经济框架是拜登当局于2022年提出的计划，目的是促进该地区的经济融合、繁荣和韧性，是美国在印太地区遏制中国的一个关键平台。如果哈里斯上台，其对华策略预计将保持一致性，将继续推进上述框架，延续拉拢印度遏制中国的思路，发展孤立中国的亲美供应链体系。
三、遏制和对抗中国是美国民主、共和两党的共识。
尽管民主党和共和党在许多问题上存在分歧，但在对华政策上，两党早已达成了共识，即将中国视为美国的潜在威胁。因此，无论美国大选如何激烈，无论特朗普或哈里斯谁最终上台，都不会改变遏制中国的战略，包括继续施加贸易压力、限制技术出口和推动供应链多元化等措施。
在当前美国总统选举中，如果哈里斯成功当选，她可能会继续执行拜登政府的对华政策。而如果特朗普再次入主白宫，预计他将重启对华贸易战，这可能包括对更多中国商品征收关税，加强对中国高科技企业的出口管制，以及推动美国企业将供应链从中国转移到其他国家。
8年前，特朗普发起中美贸易战，拜登上台后，这种围剿并未停止，反而变本加厉。这说明无论谁入主白宫，遏制和对抗中国的战略都是两党的共识。在美国政客看来，只有打倒中国，才能保证美国的利益。
我们该如何应对？
一、明确发展目标，带头维护全球产业链稳定。
需要清晰认识到美国对华供应链遏制政策的实质和影响，包括技术封锁、市场竞争以及地缘政治考量等。在此基础上，积极推动产业升级和科技创新，提升产业链供应链的安全性和竞争力。同时，注重与其他国家的合作，带头维护全球产业链的稳定和发展。
二、提升核心技术能力，培育高素质的供应链管理团队。
面对美国的供应链遏制，中国应加强自主创新，努力突破关键核心技术。通过加大研发投入，培养高素质科研人才，推动产学研深度融合，加速科技成果转化。同时，注重培养具备国际视野和专业技能的供应链管理人才，打造高素质的供应链管理团队，为提升整个供应链的竞争力和韧性提供有力支持。只有这样，才能在关键时刻不受制于人，确保产业链供应链的稳定运行。
三、推进多元化市场战略，降低对美西方市场的依赖。
为降低对单一市场的依赖风险，应积极推进多元化市场战略。这包括但不限于拓展新的销售市场、采购渠道和合作伙伴，特别是要与“一带一路”沿线国家及其他重要贸易伙伴加强合作，共同打造更加稳固的全球供应链网络。通过多元化布局，可以有效分散经营风险，增强抵御美西方国家干扰的能力。
作者：路言
