2月28日,特朗普在美国国会发表了他就任美国总统后的首次演讲,对他上台执政一个多月的政策措施进行了梳理和阐述,尤其是他强调重振美国的经济措施,得到美国人较多的支持和拥护。从特朗普竞选获胜到他执政一个月的情况来看,特朗普的执政风格和治国理念,与美国其他新总统大不相同,创下了历史上的多个第一。
一,竞选期间的政策主张在上台后逐一兑现,在美国历史上实属罕见。众所周知,美国新总统上任后所推行的政策,与他在竞选期间提出的政策主张,往往在许多方面大相径庭,这是因为在竞选时为了争夺选民常常需要说一些过头的话或者根本不会兑现的话。特朗普不同。他在竞选期间提出的一些政策主张和看法,有的被美国媒体称之为天方夜谭,如,特朗普声称要像中国建长城一样在美国与墨西哥边境建立隔离墙;有的被指责为不可思议,如,特朗普称北约这个组织“过时”了,等等。然而,特朗普上任之后,立即雷厉风行地逐一落实他在竞选时提出的多项主张。比如,他在1月20日就任后的第三天就宣布美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),使奥巴马政府奋斗多年并即将取得成功的贸易协定化为泡影;在上台后的第五天他就签署行政命令要在美墨边境建隔离墙,并在2月9日公布了建墙的费用;在第七天就颁布了停止接受难民和减少移民的行政命令;在第八天公布了道德承诺的行政命令,即政府各部门官员在离职后的5年内不得从事所在部门的游说活动;特朗普在上任前夕继续声称北约是个“过时”的组织,要北约成员国必须增加它们承担的费用,否则美国将重新考虑保护北约盟国的安全问题。美国国防部长詹姆斯·马蒂斯2月15日在德国慕尼黑召开的北约防长会议上提出,北约盟国在今年底前必须增加军费开支,否则美国将减少在防务方面的支出。2月28日,特朗普在国会发表首场讲话时,再次提出盟国必须“支付他们理应支付的那部分成本”。
以上情况说明,特朗普就任美国总统前后的言行基本上是一致的,并不是不靠谱。他在竞选时提出的政策主张有一些还没有兑现,或许他还需要时间落实,或许他需要进行修改。他明确提出不兑现承诺的是:不对希拉里进行调查和起诉。
二,特朗普的内阁班子成员几乎都没有在联邦政府任职过的经验,以示与传统政治圈子决裂。特朗普提名和任命的内阁班子成员中,除了个别人之外,绝大部分人都没有在联邦政府任职的经历,至多是担任过美国的州长,他们基本上都是华盛顿政治圈外的人物,且内阁中的主要岗位都掌握在大企业家、大金融家或退役军人的手中,内阁班子中大富翁之多也是前所未有的。特朗普组建的内阁班子,显然排斥了美国华盛顿政治圈内的建制派人物和精英。这是美国历史上没有见过的。
三,在抗议声中获胜,在抗议声中就职,执政一个月得到的支持率最低。2016年11月9日,特朗普赢得大选的胜利,但在当天,乃至随后的数天时间里,美国多地爆发大规模的游行示威活动,抗议大选结果,一些城市甚至发生了打砸抢之类的骚动。在纽约曼哈顿,大批示威者涌至特朗普大厦,将大门堵得水泄不通,并焚烧美国国旗以示对特朗普当选的抗议。1月20日,特朗普在华盛顿宣誓就职,遭到的抗议示威活动是美国历史上规模最大的,所付出的保安费用也是最高的,第二天又有数十万名妇女在华盛顿举行游行示威抗议活动。特朗普上台后,各种抗议活动几乎没有平息,尤其是在特朗普1月27日发布停止接收难民和限制移民入境的总统行政命令之后,抗议示威活动再次达到了高潮。美国《华尔街日报》2月18日至22日的民意测验表明,有48%的人不支持特朗普,支持他的只有44%,从而使他成为二战后第一个在就职后的首次民意测验中支持率不到半数的总统。
四,视媒体为敌人的美国总统。 2月16日,特朗普在白宫举行了他就任美国总统后的首场记者招待会。特朗普在记者招待会上对美国主流媒体进行了猛烈的抨击,指责美国主流媒体不说实话,不报道真实情况。他说,“说实话,我接手的是一个烂摊子,国内国外的情况一团糟”,但是他在4周的时间里取得了“令人难以置信的进步”,他认为没有任何一个美国总统就任后能在如此短的时间内完成他所做的事情。特朗普指出,刚刚公布的美国拉斯姆森民意测验表明,对特朗普政府的支持率达到了55%,但是美国许多媒体不报道。他批评说:“不幸的是,首都华盛顿的许多媒体,特别是纽约、洛杉矶的媒体,不是为人民说话,而是为特殊利益集团说话,为那些利用一个非常、非常明显崩溃的体系谋取私利的人群说话。”特朗普称美国媒体是“美国人民的敌人”。
2月25日特朗普宣布不参加4月29日在白宫举行的记者协会晚宴,打破了近一百年来每届新总统都会出席这个活动的传统。视媒体为敌人,并毫不妥协地与媒体对着干,在美国的历史上特朗普恐怕是第一人。
五,不主张输出美国价值观的第一位美国总统。特朗普上台不久就宣布停止美国国务院在其他国家搞颜色革命、进行意识形态领域斗争的拨款。特朗普在竞选期间就曾表示,美国不应在国外推行自己的价值观,因为“当今世界已经是一个完全不同的世界”,继续到处推行美国的民主和自由价值观,“事实已经证明其效果不大”。特朗普提出的“美国第一”原则,无论是在国外还是在国内,都是把美国的经济利益放在第一位。特朗普废除多边贸易协定,是为了在双边贸易谈判中获取更大的经济利益;称北约组织“过时”,坚持要盟国增加承担的防务费用,是为了减少美国的开支;不再强调对其他国家开展意识形态领域的斗争,是为了缓和与其他国家的紧张关系,集中力量搞国内建设。特朗普2月28日在国会的讲话再次主张,美国应少干预国际事务,少卷入冲突,集中力量重振美国经济,同时不忘增强美国军事实力,使美国重新强大起来,重新实现美国在世界上的领导地位。
特朗普的外交理念是否行得通,是否能得到美国两党的支持,是否真的会停止向其他国家输出美国的价值观,是否不会在其他国家搞颜色革命,仍然还需要听其言观其行,需要继续保持警惕性而不会被麻痹。