自年初缅甸局势发生变故以来，周边及域外大国各方对缅态度颇为耐人寻味。其中，有一个国家对缅关系既重要又不太惹人关注，这就是日本。日前，印度著名智库维韦卡南达国际基金会助理研究员卡瓦维•瓦希斯特发表《日本在缅甸的经济和战略利益》一文，详细介绍分析了从历史到当前的日缅关系，主要内容：
日本与缅甸于1954年建立外交关系。1954年《日缅和平条约》和《赔偿与经济合作协定》为经济合作奠定了基础。从那时至今，日缅两国保持了相当紧密的经济合作关系。在当前的政治危机中，日本在继续发展经济关系还是支持国内的亲民主抗议活动上处境矛盾。总的看，日本采取了务实的立场，或者说战略外交立场，以最大程度维护其在缅甸的经济和地缘战略利益。
一、日本与缅甸长期保持密切联系
一是经济联系紧密。日本是缅甸的第六大直接投资国、缅甸产品的第三大进口国、对缅甸的第七大出口国。日在缅重大开发项目包括迪拉瓦经济特区开发和仰光市开发项目等。其他重大合作还有：在钦邦坎帕尔镇建造学校，在仰光升级渡轮，加强消防设备，发展法律和司法服务的能力等等。
二是高层互动频繁。高层官员互访一直是日缅关系的一部分。其中既有时任日本首相安倍晋三2014年对缅甸的里程碑式的访问，也有2012年、2013年和2015年缅甸总统吴登盛，2017年吴丁觉以及2018年昂山素季等领导人对日本的频繁造访。通过这些高层互访，两国取得了重要进展与合作，建立了更牢固的关系。
资料图：2014年时任日本首相安倍晋三访问缅甸
三是介入内政深入。日本还颇具战略眼光地深度介入缅甸的和平与安全进程。在2020年11月的缅甸第三次大选中，日本派出特使笹川洋平率领的选举观察员代表团。日本表示支持改善若开邦的局势，促成了缅甸军方与若开邦军之间的协议，后者将在若开邦举行选举。
四是对缅援助全面。日本还借人道主义危机等机会大力支持缅甸。例如，在当前的新冠肺炎大流行期间，日本向缅甸提供了相当于3000多万美元的技术援助、药品以及医疗供应和设备援助，还提供了300亿日元的紧急预算支助和150亿日元的官方发展援助贷款，以支持缅甸的中小企业。缅甸洪灾期间，日本向缅提供了大约40亿日元的两笔赠款，此外，还向缅甸提供了大约50亿日元，用于重建学校，并提供净水车和挖井机械。
二、日本对缅甸变局态度暧昧纠结
上世纪90年代，日本曾对缅甸军政府采取温和立场。尽管西方国家已经对缅实施了制裁，但日本拒绝实施制裁。即便在2017年罗兴亚危机后，许多西方国家仍对缅甸和缅甸军方官员实施制裁，然而日本仍然拒绝跟随。2019年10月，日本防卫省邀请了缅军总司令敏昂莱访问，即便后者受到联合国的谴责，也在美国的制裁名单上，但仍然受到了日本政府的热烈欢迎，并与日本首相安倍晋三会面。
对于2021年2月初的缅甸变局，日本最初并没有严厉措辞，也没有批评军事行动。相反，却声明把恢复民主政治制度的责任交给军方。2月5日，日本大使丸山一郎表示日本不打算实施任何制裁，进一步重申了日本与缅甸继续做“好朋友”并保持经济和政治关系的政策。
然而，在日本外相和印尼外长2021年2月10日的对话中，日方首次敦促缅甸军方不要对公民使用暴力，释放被拘留者。在随后的G7会议上，日本与其他西方国家一道对缅甸军方进行了谴责。但是，日本随后就被爆出在缅甸政治危机期间继续提供援助和赠款，以安抚缅甸军方。
资料图：2021年G7峰会
三、日本与缅甸交往也麻烦不断
日本在缅项目也在接受审查。位于仰光的“Y复合体”是一个重建项目，包括一家酒店、办公楼和商业设施，面积1.6万平方英尺，由日本承包商承建。自缅甸政治危机以来，就有非政府组织敦促联合国调查该项目资金是否在资助缅甸的军事活动。这些组织还希望暂停这个项目。
另一个面临麻烦的项目是横跨巴古河的巴戈大桥项目，建成后将连接仰光和迪拉瓦经济特区，具有重大意义。该项目于2019年3月被授予日本横川大桥和三井住友建设公司，国内分包商由缅甸军方掌控。局势紧张后，日方公司纷纷撇清关系，自证与军方无关。另外10家私营企业，如日本汽车巨头铃木公司等，则停止了在缅甸工厂的运营。
日方的摇摆与龌龊，也造成了日本和缅甸之间的紧张关系，例如，2021年4月，日本记者北角裕树因“煽动”反军方的非暴力反抗和骚乱、违反签证规定等事由被缅甸军方逮捕，后经日本外交官等多方斡旋后获释。同月，安保人员强行闯入日本驻缅甸大使馆和雇员的住所，日方向缅方提出了抗议。日本内阁官房长官表示，该行动危及了日本国民的安全，违反了《维也纳外交关系公约》。后来，缅甸军政府为发生在大使馆的事件道歉。
资料图：被缅甸军方扣押的日本记者北角裕树
其实，对于日积极开展对缅外交的真实原因，印度学者看得很清楚：就是若明若暗地在为日本对抗中国的地缘政治利益及经济利益服务。中日利益之争已经不是秘密。此前在日本外相2019年访问缅甸期间，双方就公开讨论了涉南海的热点问题。日本的终极目标是不希望缅甸滑入中国的怀抱，可见，日本对于缅甸的观感和反应，在未来仍然会处于摇摆和纠结之中。
