澳大利亚作为美国主导的“四方对话”机制的重要盟友,一直承担着美盟印太遏华体系的“东南锚点”作用。近年来澳大利亚紧跟美国步伐,成为美国在印太地区对华围堵施压的重要帮手,继澳海军“巴拉瑞特号”导弹护卫舰今年5月过航台湾海峡后,澳大利亚再次派遣作战舰艇驶入台湾海峡。澳大利亚此次行动有何特点,背后又有怎样的战略考量?
澳海军舰艇“高调”驶入台湾海峡
澳大利亚海军曾在今年5月派遣“巴拉瑞特号”导弹护卫舰驶入台湾海峡,这是澳军舰首次过航行动。与5月份的行动相比,澳海军“霍巴特号”导弹驱逐舰过航行动姿态明显更为高调。
一是从行动时机的选择上,有意形成与美国接连对华挑衅的态势。今年以来,美舰已多次过航台湾海峡,基本形成常态化、周期化过航模式。澳舰此次穿航活动,距美海军“本福德号”导弹驱逐舰11月初过航海峡仅十余天,形成与美连续对华挑衅施压的态势。此前,在美国方面的鼓动下,英国、法国等国均多次派舰艇赴中国周边海域活动,其中法国舰艇更是在今年多次过航台湾海峡。澳舰此次过航行动,是美盟联合对华施压的又一体现。
二是在行动中与美军密切配合,展现联合对华施压意图。据媒体反映此次澳海军“霍巴特号”导弹驱逐舰过航期间美军曾出动数架侦察机赴台湾海峡周边空域活动。这说明了澳大利亚此次行动是与美国方面密切沟通、紧密协作的结果。澳、美此次联合行动不仅有利于验证两军战场态势共享及海空协同行动能力,又可持续推动澳、美在印太地区的军事合作,拓展澳大利亚海军舰艇活动范围,有利于下一步继续在军事领域对华围堵遏制。
澳舰驶入台湾海峡有何战略考量
澳大利亚此次派遣作战舰艇高调驶入台湾海峡背后主要有以下两方面战略考量:
一是强化在印太地区力量部署,彰显地区军事存在。澳大利亚将印太作为彰显实力和平衡中国影响力的重要地区。鉴于此,澳大利亚近年来持续加大位印太的军事活动力度,谋求利用过航台湾海峡等方式对华示强,并借机提升地区影响力。近年来,澳大利亚多次派军机和军舰赴东海、南海活动,力度逐年提升,范围不断扩大。今年以来,澳舰先后参加了美国主导,在西太地区开展的包括“马拉巴尔”和“利剑”等在内的多项演习。澳舰此次驶入台湾海峡是其落实印太战略的最新举动,旨在提升能力并彰显地区存在。
二是意图策应配合美军行动,是美盟系列军事行动的重要环节。拜登政府上台以来,全面修复双边盟友关系,完善印太盟友体系,升级美日印澳“四方对话”机制,高调推进“印太版北约”纠结盟友在我国周边大搞各种演习,以及过航海峡和冲闯岛礁等挑衅行动。在今年3月的美日印澳四国领导人发表名为“四方会谈精神”的联合声明中,就强调四国高度重视发挥《联合国海洋法公约》等国际法的作用,促进包括海上安全在内的合作,应对东海和南海面临的所谓“海上秩序的挑战”,还强调支持所谓“航行和飞越自由”。
澳大利亚也将美国视为印太地区“最重要”的伙伴,宣称两国防务和安全利益趋同,明确加强与美双边合作和行动协调。澳大利亚方面近年来明确表态声援美“航行自由”行动,并以军舰巡航、联合演习等方式进行策应。澳舰此次过航行动,与近日美盟在我周边系列军事行动相呼应,配合美国的意图十分明显。
如何应对美盟持续对华挑衅施压?
澳大利亚高层近年来积极配合美国构建和巩固的“以规则为基础”的国际秩序,并在多边领域积极发挥主导作用。基于上述考虑,澳大利亚对印太地区事务介入明显加深,军事活动力度持续提升,范围不断扩大。未来,不排除澳舰继续参加美盟相关联合演训并对华实施挑衅示强活动的可能。
应当看到,澳大利亚此次过航行动背后是仗着美国在背后的“撑腰”。近年来,美国越来越倚重澳大利亚、日本等印太盟友,着力打造美盟遏华体系的前沿跳板和后方支点。拜登政府发布的新版印太战略中不断兜售“中国威胁论”,直言将最大程度加强美及盟友伙伴的影响力,与中国开展竞争。联盟战略是美国插手全球事务、维持霸权主义的重要手段,也为美对华围堵施压提供了助力抓手。
美国以《美澳新安全条约》以及系列双多边协议等为纽带,突出澳大利亚作为美盟印太遏华体系的东南锚点作用,在印太地区形成美主导下的日、澳、印“三锚鼎立”态势。澳大利亚作为“四方对话”的成员,是美打造对华围堵“弧形包围圈”的关键支点国家。随着“四方对话”机制进一步落实完善,在一定程度上为美深化拓展遏华“包围圈”提供了抓手和平台。
澳大利亚作为美国传统盟国,在外交和安全等领域与美国形成较为紧密的趋从关系,近年来更是通过与美国达成永久性驻军计划,以助力美方优化印太地区兵力布势,并在台湾问题上频频做出挑衅性表态。未来一段时间,在美方推波助澜下,美澳同盟进攻性可能将进一步加强、介入亚太事务的深度和样式也可能更加激进。
针对澳大利亚及其他美盟成员在我国周边挑衅示强的种种举动,我们要在保持战略定力,重申战略底线的同时,做好军事应对,进行适度反制。此外,还需加大对外舆论宣传力度,对美国在我周边一系列军事挑衅行动进行批驳。