这么棘手的事，激战双方异口同声推举中国，我们接盘吗？
来源：华语智库 时间：2024-07-16 09:07 作者：闫晓东
举世格外关注的俄乌之战已持续两年半。烈燃的战火已使两国伤亡、损失惨重，且仍在升级、蔓延，举世惊恐难安。它何时才能结束？这是全世界人民的共同期盼。期间，有国家政要和媒体想充当调解方，劝说俄乌休战归和。最近又有匈牙利总理欧尔班，推出“和平使命”，奔走于乌、俄、中、美四国，因各种原因难于如愿，特别是后者还受到欧盟的鄙视和指责。
谁有资格，谁有能力担当激战双方共同接受的调解人？俄乌两国异口同声推举了中国。前不久俄罗斯外长拉夫罗夫明确指出，“中国可以召开和平峰会，乌克兰和俄罗斯都会参会”。塔斯社7月8日报道，乌克兰总统“泽连斯基在与波兰总理图斯克谈到俄乌战争调解人时说：“唯有重要且强大的盟友才能充当调停方……世上这样的国家不多。我认为美国就属于此类国家，中国和欧盟也是”。
客观地分析，俄罗斯大概率不会接受美国、欧盟充当调停人。美国是俄乌战争的始作俑者，是“大老板”。欧盟是乌克兰的强力支持方，是“二掌柜”。在激烈的利益竞争中，只有“大老板”和“二掌柜”面临破产，才会喝令“小伙计”收手不干。而眼下，美欧两方极力挑唆乌克兰决战必胜。在如此尖锐对立的形势下，美欧两方只会帮乌克兰说话。
环视四面，历史的重任、现实的担当落在我们中国的肩上，中国作为俄乌之战的调解人恰逢其时。
一是中国的公正赢得了俄乌双方的信任。诚信贵如金，在国际舞台亦是如此。在利益尖锐对立的俄乌交战中，要得到双方同时的信任极为难得。2022年2月25日，即俄乌冲突第二天，习近平主席就以“四个应该”阐明了中国的立场：各国主权、领土完整都应该得到尊重，各国合理安全关切都应该得到重视，联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守，一切有利于解决危机的努力都应该得到支持。随后中国又提出《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》12点主张，既考虑了历史，又着眼于现实，做到了俄乌两国利益兼顾并存。
中国特行独立的外交实践，以公正、和平的姿态，赢得了俄乌两国不同程度和不同形式的认可。俄罗斯对我和平方案持赞赏态度。乌克兰对中国虽有过不切实际的指责，但乌从内心还是尊重并有求于我。现如今俄乌两国能够先后举荐我国可作调解人，充分表达了对我国的信任，这是进行调解的基础。
二是中国的实力保障了调解的能力。当今中国的综合实力举世共瞩，在政治方面：中国是联合国五大常任理事国之一；在经济方面，中国是世界第二大经济体；在军事方面，中国名列世界前茅。中国与180多个国家建立了外交关系，并处于世界权力中心。事实早已证明，中国有足够的人力、物力、财力和组织感召力召开各种国际性会议、举办各项国际活动，首都北京成功举办了奥运会和冬奥会。去年年初中国还促成了对立7年的中东宿敌沙特与伊朗的世纪大和解，积累了不少调解经验，这些都是担当调解人的有利条件。
三是中国的和平理念反映了世界的期盼。俄乌两国苦战两年半，双方损失惨重，俄罗斯多次称与乌谈判的大门始终敞开着，乌克兰前不久也曾流露出有谈判的意愿。两年半的时间里，随着俄乌战火的升级和蔓延，预警第三次世界大战的消息不断，眼下全世界民众希望俄乌尽快停战，期盼和平的心愿十分强烈。
我们中国在两年半的时间里，高举“公正、和平”的旗帜，倡导“以谈促和”的理念，以独一无二的方式，处理俄乌冲突，受到世人的赞赏。7月4日，联合国秘书长古特雷斯表示：人类的未来很大程度上取决于中国。在当下时间节点我国若担当俄乌调解人一定会得到世人的普遍欢迎。
鉴于上述情况，笔者冒昧地建议外交部寻机筹办《北京--世界和平峰会》，大体可分三步走：
1、邀请俄、乌两国主要代表来华，分别细谈各自的停战诉求（鉴于双方的最高目标尖锐对立，无法融合，只谈最低目标）。
2、精选俄乌两方意见，拿出我国具体的、可操作的停战建议。
3、经俄、乌两国反反复复协商，尽可能形成《北京：俄乌两国停战协议》。
4、尽可能多地邀请各国家和国际组织主要领导人参会，特别是俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基、美国总统拜登和联合国秘书长古特雷斯。
第二步，召开先小、后大相结合的会议。小会解题，大会造势。小会由中、俄、乌三国领导人共同商讨、确认《北京：俄乌两国停战协议》。大会选择有代表性的国家和组织领导人发言，形成“停止战争、奔向和平”的国际氛围。
第三步，请各与会国家和组织就《北京：俄乌两国停战协议》发表意见，尽可能形成《北京：世界和平大会宣言》，公布于世，促使两年多的俄乌冲突能够停战归和（哪怕是阶段性的停战）。
环视全球，在举世迫切希望俄乌停战之际，客观上世界似乎正形成一场“和平竞赛”。看谁能真正发挥作用，为世界带来和平的曙光？
一方面我们看到，今年6月中旬泽连斯基提议召开的瑞士和平峰会，由于几近是“一边倒”的“压俄”会议，根本没有达到和平的效果，双方激战仍在继续。目前乌克兰正在筹办第二次峰会，倘若其主导理念不变，同样会无果而终。
另一方面我们还看到，今年11月就要进行的美国总统大选，特朗普重新上台的可能性不小，他多次宣称，如果他能再次执政，24小时就能结束俄乌战争。前不久，特朗普在美国费城竞选活动中公开表示，如果他赢得大选，就将在正式宣誓就职前，平息俄乌冲突。据可靠消息，特朗普阻止俄乌战争的手段是停止对乌克兰的一切援助。
俄乌两国提及中国可以担任调解人，世界的目光就会聚集到中国，可谓“天期、地盼、人愿”正当时。我们中国如能担任俄乌调解人、并举办世界和平峰会，将是俄乌开战以来一次最重要的国际外交举措，意义十分重大。特朗普结束俄乌战争的手段如西医手术，强行切断，显示出美国强权政治、单边独霸的秉性。而我国的办法如中医治病，疏通各条经络，协商同达和平之目的，彰显出中国公正、和平的外交理念。
预期我国调解成功，终止了二次世界大战以来最大规模的俄乌战争，为两国人民带来福祉安宁，为世界和平建树了大功，举世将看到中国的理念、实力和能力，这将有力影响世界未来形势的发展。退一步讲，即使俄乌谈判不成或谈和后出现反复，战火重燃，走向“开战、谈判、再开战、再谈判”的循环，《北京:世界和平峰会》毕竟表达了我国负责任大国的诚意和愿望，展现了我国公正、和平的担当和形象。
作者：闫晓东（华语智库高级研究员）
