距离日本举行七国集团(G7)广岛峰会的日期临近,岸田首相忙得不亦乐乎。力争抓住此次难得的轮值主席国机会,大造声势,树立形象,彰显才能,扩大影响,使之成为比“安倍国葬”更加体面、更有实效的外交活动。
为会议开得圆满成功,岸田煞费苦心做了一系列充分准备。突访乌克兰首都基辅,举行两长预备会议,召见广岛市长布置任务等。从目前情况分析,G7峰会前景不容乐观,日本不太可能取得预期的成果,失望大于期望已成定局。
第一、岸田突访基辅凸显负面影响
为了表明G7团结一致对俄罗斯特别军事行动的强烈不满,反对其“入侵”乌克兰,岸田首相于3月下旬访问印度后,突然改变行程,访问了乌克兰首都基辅并与总统泽连斯基见面。
此前,日本公布的首相出访行程中没有访乌计划,所以,中途计划变更多少带有“神秘”色彩。本来,一国元首访问他国是堂堂正正的外交活动,但是日本首相此访基辅非常诡异,甚至可以用“偷鸡摸狗”来形容。
原先媒体公布的消息是,岸田3月19日至21日对印度进行访问并与莫迪举行会谈,21日完成全部议程之后回国。但在没有突发意外状况的情况下,突然改变计划令人生疑。也许乌克兰处于战争状态,从安全角度考虑,模仿美国总统拜登从波兰坐火车去基辅,抵达目的地之后才公开消息。
不过,拜登与岸田截然不同,出访前就将计划告知俄罗斯,避免其在抵达基辅之后被俄方导弹或是炮火“误伤”。保险起见,美国又派出两架侦察机在乌克兰边境上空巡逻,以确保万无一失。
然而,日本首相访问基辅,严加保密,搞突然袭击,给人印象他去乌克兰是干“见不得人”的勾当。事实上,岸田文雄此行的所作所为也确实不被看好,仿造美国将俄企列入出口黑名单、冻结俄军官在海外的资产,向乌方示好,提供3000万美元购买非杀伤性武器。
岸田首相访问基辅,正值中国元首出访俄罗斯,两者形成鲜明对照。中方提前公布消息,目的也是公开的,中方将深化两国关系,并在坚持客观公正立场的基础上劝和促谈。相比之下,岸田“偷偷摸摸”甚至冒着“生命危险”,专程到乌克兰拱火,加深俄乌双方对立激化矛盾,明着要俄乌冲突继续下去。
岸田首相用自己的行动证明,其在新加坡香格里拉安全对话会上发表主旨演讲时,提出由五大支柱构成的“岸田和平愿景”完全是虚假的,露出了好战的真面目。
第二、两长预备会议开得不理想
为使广岛G7峰会开得圆满成功,作为东道主的日本作了精心安排,先后在北海道札幌和长野县轻井泽,举行G7气候与能源部长以及外长会议。抛出峰会需要讨论的议题事先吹风,看看各国的反应。
果然不出所料,意外频发让日本非常尴尬。4月16日,在北海道札幌举行的G7气候和能源部长会后记者会上,就福岛核污水排海一事,经济产业相西村康稔声称,包括核污水排海在内的拆除核电站工作已取得实质性进展,并且日本以科学依据为基础而采取的透明公开行动受到各方欢迎。
未曾料想,西村话音刚落,一旁的德国环境部长莱姆克立即表示,德国虽然对日本政府和东京电力公司所做的努力表示敬意,但却无法对日本的排污入海计划持欢迎意见。
莱姆克的表态,显然给西村一个措手不及,一时间还没有反应过来,并没有对莱姆克的表态做出回应。直到会议结束后,西村才辩称,自己的说法稍有错误,核污水排海一事并没有受到所有人的欢迎。
更让人意外的是,在德国部长“打脸”日本之际,一直偏袒日本的美国代表,居然默不作声。
作为欧盟主导国之一的德国,表态不支持日本排污计划,在一定程度上代表着欧洲的态度,而美国不发声,令日本十分尴尬,陷入更为被动的境地。日本政府决定将福岛核电站产生的核污水排入大海,遭到国内外的强烈反对,岸田首相企图借此次G7气候和能源部长会议之机,得到权威人士的认可,并在G7峰会联合声明中添一笔堵住反对者的嘴,减少核排污的压力。由于德国部长的明确表态,会议后发布的共同声明中,并没有出现欢迎核污水排海的相关表述,估计在G7广岛峰会的联合声明中也不会出现类似的内容,由此宣告日本政府企图借G7之力支撑其核排污的想法成为泡影。
无独有偶,4月17日,G7外长会议在日本长野县的轻井泽町正式开幕。担任会议主席的日本外相林芳正以及美国国务卿布林肯、英国外交发展大臣克莱弗利、法国外长科隆纳、德国外长贝尔伯克等人出席,出席会议的还有欧盟对外行动署副秘书长莫拉。各方围绕印度太平洋地区及乌克兰局势等交换意见,本届外长会议仍然将涉华议题定为重中之重,讨论各国如何继续以共同协调的方式,对华保持立场一致。
作为今年东道主的日本,将地区性挑战作为首要议程。各国就乌克兰问题、台湾问题、非洲地区局势等展开讨论。在台湾问题上,与会者表达了对台湾问题的担忧,提出反对中国试图以武力单方面改变台海现状,并强调台海和平稳定的重要性。
相比去年11月举行G7外长会议,这次会议则直接对准台湾问题,欲借此向“台独”分裂势力释放错误信号。更有甚者,有关国家以坚持“一个中国”原则为借口,将破坏台海和平的根源定调为所谓“中国的破坏”,其目的还是在掏空“一个中国”原则。
不过,令日本没有想到的是,G7在台湾问题上立场并非整齐划一。法国外长卡特琳-科隆纳在会议上表示,法国在“台海问题”上的立场不会改变。科隆纳在她前往日本之前,在中国进行了短暂停留,并与秦刚外长会见。她明确表示,法国会坚持自主决策,坚持对华友好,不会对华“脱钩”。
法国总统马克龙在访华结束后,曾公开表示欧洲需要在战略层面上加强自主性,欧洲不应该成为美国的追随者。尤其是在台湾问题上,马克龙将台海问题定义为和欧洲无关的危机,并呼吁欧盟应避免卷入该问题。
在台湾问题上,法国和德国持不同的看法,可以断定如果G7峰会发表联合声明,在表述上也会令日本失望。
第三、广岛峰会安保压力山大
岸田首相在和歌山市遇袭阴影依然笼罩着整个日本,令人奇怪的是,媒体还发表同情“恐怖分子”的言论。
案件调查人员从嫌疑人木村隆二家中搜出一台电脑,历史记录显示,他曾多次访问自民党网站。警方认为,嫌疑人在准备好爆炸物后,通过查看岸田文雄的竞选演讲日程,寻找机会进行袭击。暴力袭击事件,以前在日本并不多见。
在前首相安倍晋三被枪杀后,日本社会对政治人物的安全出现担忧。虽然此次岸田遇袭并未受伤,但社会不安情绪有增无减。前首相安倍去年7月在奈良市街头演讲时遇刺身亡,不到一年再次发生此类凶案,令人震惊。
在这种安保形势十分严峻的情况下,日本作为东道主在广岛举行G7峰会压力之大可想而知。除了G7首脑之外,还有韩国、印度、越南、印尼、澳大利亚、库克群岛、科摩罗与巴西8国领导人与会。安全保障成为头等重要的大事,岸田首相坐立不安,十分担心出现疏漏酿成大祸。
首相一年一次遭暗杀似乎形成规律,任何国家都被认为日本存在异常安全风险。以美欧国家为首的G7峰会,15名国家元首云集广岛,如果出点乱子后果不勘想象,日本肯定吃不了兜着走。
本来,岸田首相非常乐意举办G7峰会,既彰显树立形象的软实力,又显示本国地位的硬实力。可是在G7峰会到来之前,发生首相遇刺未遂事件,着实给他打了一记响亮的耳光。
在外人看来,自己国家首相的安全都无法保证,何谈G7峰会的安全保障。现在骑在马上不得不硬着头皮搬下去,谁看了都着急,替岸田捏把冷汗。
不过,换一个角度,也可以说岸田文雄也是自作自受,上台执政之后紧跟美国一起搞世界对抗,挑拨离间,落井下石,给乌克兰拱火“递刀子”,唆使乌方继续与俄军作战。岸田首相执政不务正业,忽略经济建设和确保社会稳定。和上世纪八十年代的经济危机一样,资产泡沫、银行危机、债务上限、创新力不足,直接造成日本经济危机。
经济复苏无望,政府又背了一身债务,还要扩军备战提高防卫费用,按照北约标准提高到GDP的2%。日本国民怨恨首相,舞刀弄枪要将其置于死地的主要原因:首先,执政党与“统一教”勾连,搞腐败;其次,热衷于穷兵黩武,致使经济下滑,影响国民生计。第三,紧跟美国搞国与国对抗,恶化日俄关系、僵化中日关系,分化半岛关系,把地区搞得鸡犬不宁,最终结果严重孤立自己。
岸田文雄把日本搞成今天乱糟糟的样子,可谓自作自受,多行不义必自毙。G7广岛峰会召开在即,安全保障对岸田首相无疑是一场严峻的考验,不过无论如何日本想利用峰会趁机捞一把的如意算盘已经落空,失望大于期望毋庸置疑。
作者:郁志荣(宁波大学东海战略研究院特聘研究员)