近日,政治观察家弗拉基米尔·奥丁佐夫在《新东方展望》在线杂志上刊文,呼吁对美加紧渗透演变吉尔吉斯斯坦加强关注。文章对美西方对中亚地区国家渗透控制的背景、手法和效果等进行了分析,主要内容:
一、美在俄周边大力打造“恐俄主义”圈
近年来,美国频频塑造“恐俄主义”议题,将其作为对俄政策的主要着力点,并在世界各个地区,特别是在前苏联加盟共和国——乌克兰、波罗的海国家和中亚地区,极力恶化相关国家同俄罗斯的关系。这种操作的灵感源泉来自美国通过长期对前苏联的剧变演变,成功将那些加盟共和国从苏联分离出来,并从根本上改变了它们的政治走向。美西方也因此试图将后苏联空间变成一个充满对抗和社会动荡的区域,充分恶化俄罗斯的地缘政治环境。
此外,美国极力挑动中亚地区局势恶化的背后动力还在于,该区域融汇了世界主要地缘政治参与者的利益:包括北方的俄罗斯、东方的中国、西方的美欧以及南部的伊斯兰世界等等。俄乌交恶以来,美国加大了对中亚地区国家的施压,要求他们最大限度地与俄罗斯脱节,这将身为集体安全条约组织和欧亚经济联盟成员的中亚国家置于相当困难和微妙的境地。
二、美近来加力在吉尔吉斯斯坦寻求突破
近几个月来,美国尤其重视吉尔吉斯斯坦,正在努力将其打造为一个反俄罗斯突破口。
资料图:美国负责民事安全、民主和人权事务的副国务卿乌兹拉·泽亚
一是外交穿梭。4月中旬,美国负责民事安全、民主和人权事务的副国务卿乌兹拉·泽亚(Uzra Zeya)访问比什凯克。她与该国外交部长、总检察长等官员举行了一系列会议,还频频与多名民间社会代表、非政府组织负责人会面。乌兹拉·泽亚在接受记者采访时承认,在吉尔吉斯斯坦独立的30多年里,美国向该国投入了大约20亿美元的资金。
资料图:美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢
乌兹拉·泽亚前脚刚走,美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢又于5月“故地重游”来访(卢此前曾任美驻吉尔吉斯斯坦大使),主要目的是阻止吉尔吉斯斯坦参与规避美国对俄制裁,并试图说服吉当局转而反对俄罗斯。因此,就可以解释卢率领的代表团为何包括了五角大楼、国家安全委员会、国际开发金融公司和国际开发署等各层级、各领域的代表。在美方倡议下,双方讨论了如何将国际反俄制裁对吉尔吉斯斯坦经济的负面影响降至最低,以及各国在C5+1(中亚5国+美国)平台内合作的重要性等问题。值得一提的是,上次举行类似议题研讨是在今年2月底,由美国务卿安东尼·布林肯直接组织开展,对象国是乌克兰。显然,当看到吉尔吉斯斯坦和其他中亚国家既悬而未决又有机可乘的当口,美国开始通过其特使乌兹拉·泽亚、唐纳德·卢等人,开展穿梭外交,加紧将吉尔吉斯斯坦推向对美国有利的位置。
资料图:美国新任陆军中央司令部司令迈克尔·库里拉
二是军事施压。6月中旬,吉尔吉斯斯坦又迎来美国另一位重磅使者——新任中央司令部司令迈克尔·库里拉。他于2022年4月1日才刚刚上任,便迫不及待来访,从军事层面继续对中亚地区国家施加压力,美方焦急心态由此可见一斑。据美国官方声明,此次中亚之行“是为了美国与该地区国家在安全领域加强合作,并阻止来自阿富汗的威胁。”然而,事实上五角大楼是在发出信号,表示它对该地区的局势仍有控制权,而且未来也不会离开。这是一个公开的秘密,意味着美军继续将中亚视为对抗俄罗斯和中国的潜在跳板。众所周知,美国中央司令部的责任区包括中东、东非和中亚等广袤地域,美军在伊拉克和叙利亚的所有军事行动也由其全权负责。
三是要员调整。为进一步推动吉尔吉斯斯坦趋向美国感兴趣的方向,7月29日,美参议院外交事务委员会批准莱斯利·维格瑞(Lesslie Viguerie)为美国新任驻吉尔吉斯斯坦大使的候选资格。维格瑞之所以被选中,是因为他对该地区的具体情况非常了解:他目前在国务院担任南亚和中亚事务副助理国务卿。此前,他是美国驻乌兹别克斯坦副大使,并曾在德里和莫斯科的美国外交使团工作,会说印地语、俄语和葡萄牙语。不但中亚工作经验丰富,又有对俄工作经历。正如莱斯利·维格瑞在美国参议院的演讲所言,他打算在工作中特别强调支持美国近年来在该国建立的广泛的非政府组织网络,以实施美国感兴趣的任务。也就是说,通过利用非政府组织和在这个国家推动“美国式民主”,继续将吉尔吉斯斯坦与俄罗斯分离。
三、美国介入颇见成效
美国经过长期、积极的努力,已在吉尔吉斯斯坦建立了一个由18000多个NGO(非政府组织)和NPO(非营利组织)组成的广泛网络——对于一个拥有600万人口的国家来说,这算得上是一个极为庞大的数字,吉尔吉斯斯坦甚至因此被戏称为“非政府组织之国”。这些非政府组织中有许多公开的反俄罗斯和被俄罗斯封禁的组织,它们在吉建立了自己的亲西方网络,并试图主导对公众思想的控制。据媒体披露,在吉部分地区,捐助者每年拨给非政府组织的资金数额竟然超过了该地地方政府的财政预算。这些亲西方非政府组织与当地的美国大使馆深度合作,大肆收买媒体和当地精英代表,对吉政治生活和内政事务毫不客气地进行介入和干涉。非政府组织的行动也颇见成效,明显促进了该国政治迅速变化和解构,催生了多起抗议和“颜色革命”活动,明显养成了美对吉的深度掌控力。
资料图:吉尔吉斯斯坦近年社会动荡频发