据媒体反映，6月4日，泰国总理赛塔在内阁会议上就包含合法赌场在内的娱乐综合体项目做出指示，要求财政部加快研究进度，负责起草综合娱乐场所法案，以规范业务运营。与此同时，泰国相关部门还提出了娱乐综合体项目（赌场）的初步选址。据此，在众议院4月投票通过了娱乐综合体项目的研究报告之后，意味着泰国正在加速推进赌场合法化的进程。
（一）泰国加速赌场合作法化的综合考虑。
泰国作为东南亚的旅游大国，其旅游业一直是国家经济的重要支柱。泰国作为一个旅游资源丰富的国家，其旅游产品一直以自然风光、历史文化等传统项目为主。然而，随着全球旅游市场的不断变化和游客需求的日益多样化，泰国旅游结构面临着转型升级的压力。
在此情况下，泰国方面认为，赌场合法化将能够带动一系列相关产业的发展，如酒店、餐饮、交通等，形成更为完整的旅游产业链，为泰国旅游市场带来新的增长点，为泰国经济的全面发展注入新的活力。按照泰国方面的测算，娱乐综合体（赌场）对国家经济影响巨大，2022年全球娱乐综合体业务价值高达1.5万亿美元，约合54万亿泰铢。预计到2028年，其经济价值将增长至2.2万亿美元，约合79万亿泰铢。预计第一年综合娱乐场所项目将为泰国创造至少120亿泰铢的税收。
在泰国众议院委员会的初步研究中，综合娱乐场所（赌场）选址包括廊曼国际机场、素万那普国际机场和乌塔堡国际机场100公里范围内，覆盖中部和东部地区的17个府治、22个主要旅游城市以及边境沿线府治。此外，相关人士提议在以下5个黄金地段开设娱乐综合体，包括：曼谷空堤港、曼谷空堤港对岸Bang Kachao区、东部经济走廊、清迈府和普吉府。
（二）泰国加速赌场合作法化面临的难题。
虽然泰国加速赌场合法化带来了诸多机遇，但也面临着不少难题。首先，如何确保赌场合法化后的有效管理和监管是一个重要问题。泰国政府需要制定严格的法律法规和管理制度，确保赌场运营的合法性和规范性。
其次，如何平衡赌场合法化带来的经济效益和社会效益也是一个需要考虑的问题。政府需要在保障国家经济利益的同时，注重保护游客的权益和社会公共利益。与此同时，随着赌场合法化的加速，泰国国内的反对声音也在日益加强。
6月5日，泰国民主党前曼谷地区众议员候选人、法律学者指出，赌场合法化涉嫌违宪。他认为，泰国政府大力推动赌场合法化是在鼓励民众做违背佛教原则的事，是对佛教教义的一种亵渎，该行为违反了2017年版宪法第6章第67条第2款。
政府以发展经济为由效仿新加坡、中国澳门赌场合法化在泰国行不通，新加坡和中国澳门土地面积小，可开发资源不多，因此选择发展博彩业。而泰国国土面积较大，资源丰富，如果系统地进行开发和管理，就能够吸引更多的投资者和游客，没必要发展博彩业。他呼吁泰国政府和联合执政党慎重考虑赌场合法化问题。
（三）泰国赌场合作法化对中国及中国游客的影响。
随着泰国加速赌场合法化的进程，这一政策将对中国及中国游客带来一定的挑战。包括：跨境赌博风险增加。泰国赌场合法化后，可能会吸引大量中国游客前往参与赌博活动。中国游客若参与此类活动，不仅可能面临资金损失，还可能卷入洗钱、非法集资等犯罪活动，对中国的金融安全和社会稳定构成威胁。
社会治安问题增加。赌场合法化可能带来社会治安问题，如赌博引发的家庭矛盾、债务纠纷等。这些问题可能影响中国游客在泰国的旅游体验，对中国游客的安全和利益构成威胁。
增加政策与法律成本。泰国赌场合法化后，中国政府需要加强对跨境赌博活动的法律监管。一方面，需要加强对非法跨境赌博活动的打击力度，防止其滋生和蔓延；另一方面，也需要加强与泰国方面的沟通和协调。这无形中都将增加中国在政策与法律层面的运行成本。
旅游市场竞争加剧。泰国赌场合法化将提升该国旅游业的吸引力，加剧与中国旅游市场的竞争。中国游客可能会更多地选择前往泰国，减少在中国国内或其他旅游目的地的消费，对中国的旅游市场构成一定的冲击，影响中国旅游业的收益。
中国必须警惕！
（一）加强法律教育和宣传。中国游客在前往泰国前，应充分了解并遵守中国的法律法规，明确跨境赌博的违法性和风险性。相关机构应加强法律教育和宣传，提高游客的法律意识。具体包括：旅行社和相关部门应提供详细的安全旅游指南，包括避免参与赌博活动的建议、应对突发事件的策略等，帮助游客在泰国安全旅游。
（二）加强旅游保险服务。旅行社和保险公司应针对泰国赌场合法化带来的风险，加强旅游保险服务，为中国游客提供全方位的保障，包括但不限于旅行意外保险、紧急医疗救援等。而中国游客在泰国旅游期间，应增强自我保护意识，避免参与赌博等高风险活动。
（三）加强跨境赌博打击力度。中国应加强与泰国等周边国家的合作，共同打击跨境赌博活动。通过加强情报交流、联合执法等方式，有效遏制跨境赌博活动的蔓延，维护中国的金融安全和社会稳定。另外，中国应通过减少收费、提升服务质量、加强旅游基础设施建设等方式，提高中国旅游市场的吸引力和竞争力，以应对泰国赌场合法化带来的挑战。
作者：路言
