马尔代夫与中国的自贸协议，对“一带一路”有何影响
来源：华语智库 时间：2024-08-25 09:02 作者：路言
当地时间7月26日，马尔代夫总统穆伊祖在该国独立日讲话时宣布，马尔代夫正在准备实施与中国签署的两国自由贸易协议，该协议将在法律程序完成后于今年9月生效。
中国与马尔代夫的自贸协议最初于2017年12月在马尔代夫时任总统阿卜杜拉·亚明执政期间签署。该协议被视为中马关系的一个里程碑。但是2018年上台的马尔代夫萨利赫政府认为与中国签订的自贸协议“是前政府犯下的一个错误”，甚至表示要退出该协议，致使马尔代夫议会一直没有通过相关议案。
中马自贸协议如果得以实施，将极大丰富两国间的合作内容，提升双边合作水平，这将对马尔代夫的经济、社会发展注入新的活力，并对中国的“一带一路”建设起到促进作用。但与此同时，马国内反对者认为，该协议会损害马尔代夫的经济主权与独立，并产生地缘政治影响，从而改变印度洋地区的力量平衡。
（一）马反对派担心中马自贸协议将损害马尔代夫的经济主权与独立。
在马尔代夫总统穆伊祖宣布将实施中马自贸协议后，马反对派人士称，该协议偏向中国，并可能使马尔代夫陷入经济依赖，进而对该国主权构成威胁。
一是担心遭遇“债务陷阱”。马尔代夫反对派领导人担心，实施中马自贸协之后，依赖中国的基础设施项目贷款将导致马尔代夫在无力偿还时失去对关键资产的控制。一旦马尔代夫过度依赖中国贷款，有可能面临“债务陷阱”，从而造成马关键基础设施被中方控制。
二是担心贸易失衡。有分析认为，尽管马尔代夫对华出口有所增长，但仍然远低于中国对马尔代夫的出口量。持续扩大的贸易赤字可能会加剧马尔代夫对中国的经济依赖，使其更容易受制于外部影响力。此外，两国自贸协议还可能对马尔代夫的经济多元化努力产生影响。
马尔代夫经济对旅游业和渔业的倚重使其更容易受到国际需求波动和环境因素等外部冲击。对此，马反对派宣称，中马自贸协议未能充分满足马尔代夫经济多元化的需求，并有可能使马尔代夫受困于对少数关键领域和单一主导性贸易伙伴的依赖。
三是担心对国家主权造成影响。马反对派认为，与中国签订的自贸协议“严重偏向”，这将削弱马尔代夫在经济和政治上独立决策的能力。有印度专家宣称，马尔代夫与中国签署的自贸协议是一把双刃剑。一方面，协议带来了经济契机；但另一方面，协议也对马尔代夫主权构成了严重风险。由于中国经济实力强大，这有可能转化成对马尔代夫的政治影响力。
（二）马尔代夫通过加强与地区各国的关系，确保其对外关系保持平衡。马尔代夫地处印度洋，战略位置十分重要。马反对派以及其他政界人士认为，中国通过经济和军事手段在该地区日益扩大的存在引发了印度等地区强国的担忧。
一是缓和与印度的关系。马尔代夫反对派和部分专家认为，中马自贸协定可能进一步产生地缘政治影响，并可能改变印度洋的力量平衡。为缓和这种担忧，马尔代夫总统穆伊祖表示，马将继续和包括印度在内的其他国际伙伴保持接触。
另外，印度外长苏杰生近期也访问了马尔代夫。访问期间，印马两国重新确认致力于强化双边纽带，并将重点放在经济合作、安全和地区稳定上。有分析认为，马尔代夫重新与印度交往是穆伊祖总统的一个战略举措，其通过软化对印度的态度，以确保马尔代夫在对外关系中维持平衡，避免对单一国家过度依赖。
二是增强与其它国家的联系。除了加强与印度的关系，马尔代夫还在寻求加深与其他国家的经济关系，包括日本、澳大利亚和西方国家。有分析指出，通过将经济伙伴多元化，马尔代夫有意构建更具韧性的经济，增强面对外部压力的能力，以便更好地捍卫主权。
马尔代夫政界人士还呼吁谨慎处理对华关系，并确保本国外交政策的平衡与独立。他们担心，随着马尔代夫日益依赖来自中国的投资和贸易，马外交政策可能会更加与中国的利益契合，甚至会以中国优先议题为代价。为此，马反对派呼吁在中马自贸协议和其他关键领域的决策中允许更多透明度和公众参与。
（三）中马自贸协议实施将有力推动“一带一路”建设，为两国带来巨大利益。
根据中马自贸协议，马尔代夫产品，尤其是水产品，可以免税进入中国市场。这对于岛国马尔代夫的经济至关重要。作为交换，中国出口马尔代夫的产品将获得降低关税的待遇。该条款涵盖从建筑材料到消费品等一系列产品。由此不难看出，中马自贸协定的实施对于双方均有十分重要的意义。
一是马尔代夫将更多地分享中国发展红利。未来，中马自贸协定的实施，将使两国之间绝大部分货物的关税和非关税壁垒被取消，市场开放得到扩大。中马两国就金融、医疗、旅游等多个服务部门做出市场开放承诺，为两国在相关领域开展合作与交流创造了条件。近年来，中国在马尔代夫已经有大量的基础设施投资和援建工程，但对马尔代夫旅游业、渔业等领域仍存在较大的投资增长空间。中马自贸协定的实施，将拓宽中国投资者去马尔代夫投资兴业的渠道。马境内各产业也将面临绝佳发展机遇与结构性调整，是马尔代夫实现国内经济转型的良好契机。
二是中国将能够更好地实践海洋强国战略。中国作为一个海洋大国，近年来不断向海洋强国转型。同时，马尔代夫海洋资源丰富，海洋经济发展历史已久。马尔代夫国内支柱型产业都与海洋资源开发息息相关。中马自贸协定的实施，将便于中马在相关领域开展更加深入的合作。例如，双方可以在海洋经济发展领域进行广泛的经验、技术交流与合作，推进中国的海洋强国战略的实践进程。
三是“一带一路”建设将因双方合作深化而进一步推进。马尔代夫地处多条国际主要航道（其中包括中国与非洲、中东地区联系的重要航道）的交汇点，连接着地球上近40亿人口，是“21世纪海上丝绸之路”的关键节点。未来，中马自贸协定的实施，将拓宽双方就货物、服务贸易与金融合作的渠道，有利于中国“一带一路”建设海上合作规划的进行。
同时，中马自贸协定的实施将使中国在南亚地区获得继巴基斯坦之后的又一以双边协定固定的全面合作伙伴，中国在“一带一路”沿线的自贸区布局得以进一步扩展与完善。未来，中国可以依托与马尔代夫的深度合作在南亚的示范效应，增强与其他南亚国家在经济、文化、政治等方面的交流，推动“一带一路”倡议得到更多南亚国家的响应。
近年来，中国与马尔代夫之间的经贸合作日益紧密，特别是在“一带一路”倡议的推动下，两国关系迈上了新台阶。随着中国与马尔代夫自贸协议正式实施，将会进一步激发中国企业对马尔代夫的投资。诚然，面对马尔代夫独特的地理环境、经济结构和市场特点，中国企业在投资过程中，应谨慎考虑并采取有效的策略，以确保合作的顺利进行和可持续发展。
马尔代夫具有优越的地理位置和丰富的旅游资源，但其经济规模和市场规模相对较小，且易受外部经济环境和自然灾害的影响。因此，中国企业在投资过程中应充分评估潜在的风险，包括市场风险、政治风险、汇率风险、自然灾害风险等，并制定相应的风险防范措施。此外，还应关注马尔代夫与其他国家的关系变化，特别是与印度、巴基斯坦等印度洋区域国家的关系动态，避免因外部因素导致的投资风险。
建议中国企业在投资前深入了解马尔代夫的经济结构、政策法规、消费者需求等，以便制定符合当地实际情况的投资策略。马尔代夫作为印度洋上的岛国，拥有独特的地理位置和丰富的旅游资源，但其经济体系相对单一，主要依赖旅游业和渔业。
因此，中国企业可以重点关注与旅游业、渔业、清洁能源等直接相关的领域，围绕这些领域深化产业链合作。例如，在旅游业方面，可以投资高端度假酒店、度假村等旅游设施，提升马尔代夫旅游业的品质和服务水平；在渔业方面，可以合作开发海洋资源，推动渔业产业升级和可持续发展；在清洁能源方面，可以投资太阳能、风能等可再生能源项目，助力马尔代夫实现绿色发展目标。
（三）注重环保和可持续发展，确保双方合作长期稳定发展。
马尔代夫作为一个生态环境脆弱的岛国，对环境保护和可持续发展有着极高的要求。中国企业在投资过程中应严格遵守当地环保法规和标准，采取有效措施减少对环境的影响，确保经贸活动对生态环境的影响降到最低。
注意避免项目操作失误引起环境污染，引致严厉处罚以及其他法律责任。同时，还应关注马尔代夫在可持续发展方面的需求和目标，积极参与当地环保项目和可持续发展合作，为马尔代夫的经济社会发展和环境保护做出贡献，从而推动双方合作长期稳定发展。
马尔代夫由于其特殊的地理位置和资源限制，不可预测的费用极大。比如，马尔代夫物资缺乏，物流费用极高，生产和生活物资几乎全依靠进口。
此外，马尔代夫与中国的工程、产品质量认定等标准不一致，马尔代夫本地人工作效率较低等。这些因素都会造成企业的经营成本显著增加。因此，为了在当地市场取得成功，建议中国企业积极推进本地化经营，深入了解当地文化、习俗和法律法规，尊重当地社会习惯，加强与当地政府和社区的沟通与合作。
通过适应当地社会民情，实现本地化经营，争取降低运营成本，提高市场竞争力，并树立良好的企业形象，赢得当地社会的认可和支持。
作者：路言
