美国戈维尼（Govini）数据分析公司日前发布的一份报告提出，美国政府必须承诺在新兴技术上进行“有意义的”支出，以跟上中国和其他竞争国家的步伐。
据美媒披露，这份题为《戈维尼国家安全记分卡：关键技术版》的报告称，俄罗斯与乌克兰的冲突表明，战争的未来取决于新兴技术，例如自主和半自主无人机以及人工智能。“因此，美国与中华人民共和国日益加剧的技术军事对抗将不取决于哪一方能够制造最好的武器，而是取决于谁能最好地利用关键的新兴技术。”
根据 Govini 的一份报告，美国在关键技术上的投资不足以超过中国。（戈维尼）
戈维尼（Govini）是美国一家知名数据分析公司，近年来针对中国不断推出分析报告，配合美国战略调整极力渲染“中国威胁”。尤其是在新兴技术方面，美国一方面对中国严密封锁和禁控，一方面对中国的技术进步深度焦虑，并通过渲染“中国威胁”来增加投入，以保持对华技术的绝对优势。
然而，随着中国经济的发展，中国科技水平不仅快速提升，而且有些新兴技术还走在了世界的前列，这是美国不愿意看到和无法容忍的。因此，美国不断强化对华遏制战略，以竭力保持对华技术优势。早些时候，时任国防部长阿什顿·卡特声称，“我们一直在密切关注着这种威慑平衡。”
值得注意的是美国情报部门、国家安全中心、以及智库和有关数据分析公司都把中国列为战略对手加以分析和研究对策。
美国国家情报总监办公室的一份年度报告认为，中国是美国面临的“头号国家威胁”。该报告指出，中国是美国“势均力敌的竞争对手，并威胁到美国在一系列新兴技术领域的领导地位。
之前，戈维尼市场研究公司的分析师认为，美国与中国竞争以维持其在军事技术上的优势的首要投资领域是“网络安全和极超声速技术”，其中包括轨道炮武器和先进的推进器。
新美国安全中心的国防分析师则称，“我们正在研究21世纪20年代前美军在亚洲面临的严峻的形势，可以说在有些方面是非常严峻的形势。”
人们或许对戈维尼数据分析公司（Govini）2020年发布的年度报告还记忆犹新。该报告称，中国零部件已进入美国高超声速武器产业链，构成一定安全威胁。问题是该报告提出的所谓“安全威胁”，只不过是建立在没有证据的臆断揣测上。如，中国可能有机会通过工业间谍、技术转让或提供不可靠的组件，破坏美国高超声速武器技术发展。甚至Govini公司高层也只是在做“可能”的判断，认为“这并不一定意味着中国零件最终会出现在美国的高超声速武器中。但中国可能有机会通过参与供应链来危及美国高超声速技术的发展。
实际上，美国多届政府都强调新兴技术对与中国进行战略竞争和未来国家繁荣的重要性。这次Govini 发布的评估联邦政府绩效的记分卡，旨在让决策者对政府支出以及公司合作设计更好的采购策略有一个基本的了解。数据显示，2021财年，美国政府在关键技术上的支出从2017年的607亿美元增加了近一倍，达到1172亿美元。然而，该报告称，鉴于新冠肺炎相关研究经费的增加，增加的幅度有些误导。
虽然该报告称，尽管他们做出了努力，但与中国保持同步对美国来说仍然是一个挑战。
Govini 首席执行官塔拉·墨菲·多尔蒂（Tara Murphy Dougherty ）在给 C4ISRNET 的一份声明中表示，当国防预算收入保持不变时，新兴技术和其他国防开支之间的权衡是零和的。多尔蒂说，在过去的一年里，拜登政府一直愿意投资于国防能力，特别是在研究、开发、测试和评估方面。她指出，为了确保这些不断增长的投资有所收获，五角大楼需要更好地使与其合作的公司多样化，超越传统的国防承包商，并且需要挑选赢家。
但多尔蒂明确提出，吸引科技公司需要“有意义的支出”，并强调投资的合理利用。她说，“只有通过有意义的支出——而不仅仅是庞大的预算数字——风险资本家和创新技术公司才能继续与国防部合作。”同时她认为，为了跟上新兴技术的步伐，政府应该在其不足的地方加强成功，但也应该停止投资于无论资金水平如何都不太可能成功的努力。
在与中国的对比中，多尔蒂补充道，虽然比较美国和中国在新兴技术或特定领域的支出可能很有用，但必须仔细考虑。在某些情况下，中国报告的数据是整个经济的数据，而不是中国政府的数据，因此将它们与美国政府的数据进行比较有点不可同日而语。
不过Govini 这位首席执行官仍坚持认为，美国的一大优势是在更大的经济体中创新的力量。多尔蒂说，政府必须更好地利用创新的成果。
作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库军事观察员、学术Plus观察员）
