缅甸境内稀土矿发生山体滑坡致中国公民死亡，克钦军等诬蔑我在缅采矿破坏环境
来源：华语智库 时间：2024-06-16 09:22 作者：路言
当地时间6月4日，位于缅甸与中国交界处、缅甸克钦邦境内的板瓦（Pangwa）镇的一座稀土矿发生山体滑坡，造成至少五人死亡，其中包括两名中国公民，另有至少20人失踪。板瓦镇地处中缅边界，靠近中国腾冲的猴桥口岸。该镇也是缅甸少数民族地方武装克钦新民主军的驻扎地。
与此同时，近期，克钦独立组织以及部分外国环保组织公开指责中国，认为中国在克钦邦“非法”开采稀土矿，严重破坏了当地的生态环境，损害了克钦军和克钦人民的利益。
缅北克钦邦地区采矿点众多，分别被军政府和克钦独立军等控制，处于无序开采状态。
在缅甸，大部分的稀土采矿活动集中在克钦邦及掸邦的佤邦自治区。其中，克钦邦东北部拥有丰富的玉石和自然资源，也是重稀土元素的主要产地。这些矿山分别被缅甸军方和克钦独立军以及其它一些较小的民兵组织控制。
据总部位于英国的非政府组织“全球见证”（Global Witness）反映，卫星图像显示，缅甸克钦邦板瓦镇周围有300多个采矿点。在克钦邦第一特区，在2021年至2023年期间，由与军政府结盟的民兵控制的矿区数量增加了40%以上。
在每年6月至10月的雨季，在克钦邦山上参与采矿工作的外来务工人员都面临致命危险。今年5月，克钦邦帕敢镇（Hpakant）的一座玉石矿发生山体滑坡，造成一人死亡，约20人失踪。与矿山开采有关的安全问题、健康问题和环境问题正在日益加剧。
“全球见证”发布的报告显示，自2021年缅甸军政府上台以来，以及后来的内战背景下，稀土开采活动仍在继续。缅甸军政府没有能够实施有效的监管或监督程序，导致各方势力的无序开采活动持续升级。
2023年，缅甸的重稀土贸易利润达到14亿美元。有分析认为，当前，缅甸国内冲突各方以及一些规模较小的民兵组织都将稀土视为重要的收入来源，克钦邦地区的采矿收益正在成为缅甸内战的资金来源。
稀土开采使缅北克钦邦的生态环境遭到严重破坏，民众的健康受到威胁。
全球对稀土的高需求正在推动克钦邦地区稀土开采的快速扩张，而稀土元素的开采过程往往伴随着严重的环境污染。在克钦邦的稀土矿区内，由于开采技术相对落后和环保措施不到位，大量废水、废气和固体废弃物直接排入环境中，导致当地生态环境遭受严重破坏，民众的健康受到威胁。
根据“全球见证”组织近日发布的报告，缅甸已经成为全球最大的重稀土供应国，而大部分的稀土采矿活动集中在克钦邦及掸邦的佤邦自治区。由于在克钦邦地区大量开采稀土，而没有任何适当的环境保护措施，以及采矿过程中过度用水，该地区经常发生山体滑坡。仅在 2023 年，该地区就至少发生了三起山体滑坡。
“全球见证”表示，水样数据显示，克钦邦第一特区的溪流呈高酸性，砷含量升高，“污染正威胁着一个全球生物多样性的热点地区。”环境专家指出，由于稀土开采过程可能产生的放射性废物，开采稀土的土地在开采停止后至少17年内不能用于任何其他活动，包括种植任何植物。由于缅甸没有实施有关稀土开采放射性副产品的系统法规的经验，采矿的影响有待进一步观察。
克钦军及个别环保组织诬蔑我大量进口稀土造成了缅北当地的环境遭到破坏。
根据“全球见证”的报告，许多西方消费者可能在不知不觉中购买或使用含有重稀土的电动汽车，这些稀土来自缅甸通常不受监管的矿山，可能会对环境和社会造成毁灭性影响。
相关调查显示，缅甸重稀土产量的大部分用于制造永磁体，而美国、欧洲和亚洲的电动汽车和风力涡轮机品牌对永磁体的需求很大。但与此同时，“全球见证”宣称，中国是缅甸最大的稀土买家，其进口量在过去两年中增长了一倍多。
2021年，中国进口重稀土氧化物19,500吨，到了2023年这一数字达到41,700吨，是中国国内开采量的两倍多。在缅甸，社区及其土地正在日益成为牺牲品，以满足全球对重稀土资源不断增长的需求，这导致它们成为有毒且无序的采矿活动的催化剂。
在稀土元素的提取过程中使用有毒物质，污染环境，损害健康。硫酸铵会通过管道网络注入地下。随着溶液向下移动，便会吸收稀土。“全球见证”表示，这种被称为原位浸出的技术在中国于20世纪80年代首次开发，它会造成水道和农田污染以及植被破坏。但是，虽然这种做法在中国受到广泛监管，但缅甸没有任何类型的监管规定。
相反，该工艺所需的大部分化学物质都来自中国：2023年，出口了150万吨硫酸铵（2015年出口了9.3万吨），以及17.4万吨草酸（2015年出口了342吨草酸）。
“全球见证”诬蔑称，为了经营这些矿山，中国人与缅甸军政府和民兵组织领导人达成了交易。另外，近期，克钦独立军通过媒体公开指责中国，诬称中国在克钦邦开采稀土矿，严重损害了克钦军和克钦人民的利益。克钦独立军认为中国和缅甸军政府的开采协议是“非法”的。
而与此同时，克钦独立军自己则无序开采稀土矿，并向中国出售。有分析认为，克钦独立军之所以公开指责中国，是因为缅甸军政府在加速开采克钦邦的稀土矿，而克钦独立军认为克钦邦是他们的地盘，克钦军没能从开采稀土中获得利益，因此对中国进行诬蔑抹黑。
（一）加强与缅甸各方势力的沟通与协调。建议与缅甸政府、克钦邦克钦军以及其它武装组织加强沟通与协调，根据实际情况，分别与各派势力协商讨论稀土资源及其收益的分配办法。通过签署双边或多边协议，明确各方在稀土贸易、环境保护等方面的责任和义务，最终确保各方能够享有由稀土矿带来的收益。
（二）加强对克钦军等各派势力的威慑。从历史上看，克钦军一向亲西方，与美国等过从甚密，并多次损害中方利益。比如，中方与缅甸政府方面合作进行的密松水电站项目和太平江水电站项目，都曾遭到克钦军的阻挠。建议在中缅边境地区加强对克钦军等的警告和威慑，通过军演等方式时刻提醒和震慑该地区各派势力，不得以任何借口和方式损害中方利益。必要时，可以通过扶助代理人的方式，对诬蔑和干扰中方活动的行为予以打击。
（三）由行业协会和政府部门统一采矿行动。建议鼓励和协助国内企业参与缅甸稀土开采项目的投资与合作，并由行业组织统一协调、政府部门统一管理的方式，统合中资企业和人员在缅北的采矿活动，避免因分散经营带来的风险。另外，在缅北采矿期间，通过提高开采技术水平和完善环保设施，降低稀土开采对当地环境的影响。
作者：路言
