当地时间6月9日,欧洲议会选举投票结束,出口民调显示,法国极右翼政党的得票率遥遥领先于执政党阵营,极右翼政党国民联盟获得约31%的选票,在法国政党中居第一,是马克龙领导的执政党复兴党的一倍多。马克龙随即宣布解散法国国民议会(议会下院)并提前举行大选,第一轮投票定于6月30日,第二轮投票在7月7日。
法国总统马克龙在面对欧洲议会选举中的严重挫败后,毅然决定提前举行国民议会选举。这一决定背后,反映出马克龙对当前政治局势的深刻洞察和强烈的不安。极右翼势力的崛起、民粹主义思潮的蔓延以及民众对现行政策的不满,使得马克龙领导的中间派执政党复兴党面临前所未有的挑战。
马克龙提前大选的意图在于通过重新洗牌,阻止极右翼政党国民联盟崛起的势头,并重新树立其执政权威。但有分析指出,这是孤注一掷的豪赌,马克龙若赌输,可能彻底失去执政优势,甚至被迫考虑下台。
(一)马克龙意图通过“闪电大选”打破僵局,将面临巨大的政治风险。
在这次欧洲议会选举中,勒庞领导的法国极右翼政党国民联盟获得31.7%的选票,比马克龙领导的执政党复兴党获得的14.9%的选票高出了一倍还多。解散法国国民议会,让选民重新选择,对马克龙来说无疑是一次巨大的冒险。
一是马克龙陷入困境后的政治赌博。在欧洲议会选举中,极右翼强势崛起,而马克龙阵营则陷入了前所未有的弱势。在此情况下,马克龙突然宣布举行大选,其认为“闪电大选”是改变法国政治现状,重新建立一个更强大且更温和的多数政府的机会。
有分析认为,马克龙正在试图通过一场高风险的赌博来重建权威,他已经赌上了自己的政治前途。如果国民联盟赢得议会多数席位,马克龙将失去制定经济、安全等国内议程的权力。在法国第五共和国历史上曾出现过5次总统解散国民议会的情况,以这样的方式使执政党有机会获得绝对多数席位。
有民意调查结果显示,52%的法国人支持总统解散国民议会的决定。虽然马克龙领导的复兴党在国民议会的议席领先于其他党派,但并未达到绝对的多数,因此推倒重建的结果可能是“坠入深渊”。
法国上一次闪电大选是在1997年,时任总统希拉克最后失去多数优势,被迫提名社会党对手若斯潘出任总理。如果此次法国极右翼政党国民联盟交出和在欧洲议会选举一样的成绩单,将使该党领袖勒庞获得巩固权力的机会,下一任总理的任命她将起到关键作用。
在这种“共存”的情况下,任期到2027年才届满的马克龙作为总统仍将继续主导国防和外交政策,但会失去对国内议程的掌控,而议会多数党推举的总理将成为法国国内事务的最高决策者。
二是各方反应不尽相同。对于马克龙提前举行议会选举的决定,其他反对党大多持批评态度,指责马克龙采取了“鲁莽举动”。欧洲议会议员拉斐尔·格鲁克斯曼称,马克龙解散议会等同于向国民联盟屈服,这将使整个欧洲面临动摇民主的浪潮。
法国共和党前总统候选人瓦莱丽·佩克雷斯批评称:“在没有给任何人时间来进行组织、在没有竞选活动的情况下解散议会,就像在拿国家的命运来俄罗斯轮盘赌。”有分析认为,如果勒庞领导的国民联盟在议会选举中取胜,她几乎肯定会动摇欧盟的根基。勒庞曾多次表示要带领法国退出北约,质疑欧盟行政机构的作用,甚至还呼吁过废除欧盟行政机构。
但也有国际问题专家表示,尽管国民联盟在欧洲议会选举中取得了历史性的进展,这不代表该党一定能赢下法国国内选举。在选民看来,欧洲议会选举是一种向现任政府施加压力的无成本抗议手段,但在法国国民议会选举中,情况可能有所不同。
三是议会选举能否扭转局势有待观察。有分析认为,国民联盟直接拿下法国国民议会多数议席的可能性不大,悬峙议会是最可能的结果,马克龙将尝试与中间偏右或中间偏左的政党结盟执政。新加坡南洋理工大学高级研究员维内松指出,马克龙确实在进行一场冒险的赌博,复兴党虽在欧洲议会选举中遭受重挫,但没有非提前大选不可的理由。
马克龙希望把左右两派当中反极端的温和派聚集在一起,组成一个多数政府,同时继续长期以来对国民联盟的边缘化。他希望借议会选举迫使各政党表明对极右翼的立场,并借此提高自己在剩余任期中的政治合法性。
维内松认为,近年国民联盟无疑已成为一个强有力的政治竞争者,若马克龙这次赌输,他将彻底失去执政多数,甚至可能被迫考虑辞职。但与此同时,欧洲议会选举和法国国民议会选举非常不同,公民参与度与其中的利害关系也有着根本上的差异,因此还存在许多不确定性。
(二)美国的极端政治态度为极右翼势力在西方国家快速扩张提供了契机。
近年来,随着世界形势不断变化,特别是特朗普担任美国总统5年期间,带给世界巨大的冲击和影响,欧洲的极右翼势力获得了不断扩大的契机。
一是欧盟多国集体“右转”。目前,意大利政府已经为极右翼势力所控制,总理梅洛尼领导的极右翼政党意大利兄弟党在这次欧洲议会选举中,得票率达到27.7%,位列意大利各政党首位;奥地利极右翼政党奥地利自由党也以25.7%的得票率位居榜首,高于执政党人民党;德国的极右翼政党德国选择党则获得了与德国总理朔尔茨所在的社会民主党一样的得票率14.5%。
从这里不难看出,马克龙领导的执政党大败给勒庞领导的极右翼政党这一政治现象并不孤立,是欧洲极右翼势力兴起的标志。如果不能在随后的法国国民议会选举中扭转局势,极右翼势力对欧洲乃至世界的影响将无比巨大。
有分析认为,此次欧洲议会选举是对欧盟选民信心的一次考验。在过去五年里,欧盟遭受了新冠疫情、经济衰退、俄乌冲突、巴以战争和能源危机等一系列冲击。而这每一件重大事件的背后都有美国不可告人的极端自私的身影。
在美国的压力下,欧洲被迫放弃自身利益,处处紧跟美国的步伐,服务于美国的国家战略,忽略了自身的利益,这使得欧洲各国民众出现严重的政治割裂,对本国政府的态度充满矛盾。
在此背景下,选民正在利用手中的选票表达对现政府的不满情绪。而此次选举结果的“右转”可能会使欧盟通过立法变得更加困难,从而阻碍欧盟的决策。
二是极右翼政党的未来趋势。近年来,全球范围内极右翼政党的影响力逐渐增强,特别是在欧洲地区。这一趋势与全球化、移民问题、经济危机、民族主义情绪上升等因素密切相关。极右翼政党通常主张极端保守主义、极端民族主义和威权主义,反对多元文化、自由移民和全球化等。
从目前的趋势来看,极右翼政党在欧洲的崛起仍将持续,并在政策上趋于温和化和多样化。然而,这种温和化和多样化并不意味着极右翼政党会放弃其核心价值观和主张,而是在表达方式上更加灵活和多样化。持续崛起:从目前的趋势来看,极右翼政党在欧洲范围内的崛起仍将持续。欧洲议会选举、法国、德国、荷兰等国家的大选结果均显示,极右翼政党的支持率不断攀升,甚至在一些国家中成为主导力量。
内部分歧与调整:虽然极右翼政党在整体上呈现崛起趋势,但内部也存在分歧和调整。一些极右翼政党正试图淡化极端色彩,增强自身吸引力,如法国国民联盟领导人勒庞提出的“去法西斯化和民主化”等。这种调整有助于极右翼政党获得更广泛的选民支持,但也可能引发内部矛盾和分裂。
政策温和化:为了适应更多选民的需求,极右翼政党在政策上可能趋于温和化。这包括在移民、就业、福利等领域提出更加符合主流价值观的政策主张,以吸引中间选民。然而,这种温和化并不意味着极右翼政党会放弃其核心价值观和主张,而是在表达方式上更加灵活和多样化。
与其他政治力量合作:为了扩大影响力,极右翼政党可能会与其他政治力量进行合作。这包括与主流政党组成联合政府、在议会中寻求共同议题等。然而,这种合作也可能引发争议和批评,因为极右翼政党的价值观和政策主张往往与其他政治力量存在分歧。
反对全球化进程:在全球化和民族主义的对立中,极右翼政党可能会继续强调民族主义和本土主义,反对全球化进程和外来移民。这种对立可能会加剧国际紧张局势和地区冲突,对全球和平与稳定构成威胁。
(三)法国提前举行议会选举,将给中法关系带来新的不确定性。
法国国内政治势力的变化可能会在一定程度上影响中法关系的具体表现。如果国民联盟在未来的法国议会选举中获得胜利,并上台执政,他们的一些政策主张可能会对中法关系产生一定影响。
一是极右翼政党保守的对外政策,有可能引发中法之间争议和分歧。马克龙选择提前大选,将造成法国政治的不确定性。这种不确定性可能会对中法关系的稳定发展带来一定挑战。中法两国在政治、经济和文化等方面有着广泛的共同利益,双方的合作具有坚实的基础和强大的动力。
但是,在不确定的政治环境下,法国的对外政策可能会出现波动,这可能会影响到中法在经贸、文化、科技等领域的合作,中法关系的总体发展趋势可能会有所改变。
国民联盟作为一个极右翼政党,其政策主张较为保守,倾向于反移民、反建制、反欧盟等方向,其对外政策可能会更加保守和排外。这些政策主张有可能在一定程度上引发中法之间的一些争议和分歧,对于中法关系乃至中欧关系都将产生不利影响。
二是对中国而言,法国提前大选也可能带来一些机遇。与欧洲其它国家相比,法国有意减少美国对欧洲的影响力,努力保持本国的自主性和独立性。与此同时,中法两国在政治、经济、文化等领域的合作具有一定的基础,两国建立了全面战略伙伴关系。这种关系的稳定性和可持续性得到了广泛的认可。
因此不管哪一个政党上台执政,出于对国家利益的考虑,客观上都有稳定和发展中法关系的迫切需求。此外,法国提前举行议会选举也对欧洲各国具有强烈的示范效应,有可能引发欧洲政治格局的进一步变化,从而对全球经济和地缘政治格局产生深远影响。
中国作为欧洲的重要合作伙伴,在欧洲政坛大变局的情况下,将获得更多的操作空间。一方面,欧洲各国政府可能会更加注重与中国的合作,以应对国内外的一系列挑战。另一方面,中国也可以利用这一时机,加强与欧洲各国在气候变化、环境保护等全球性问题上的沟通与协作。这些领域的合作有助于提升中国的国际影响力。
中国该如何应对?
(一)保持双边关系稳定,坚定推进中法关系发展。法国作为欧盟的领头国家之一,其在欧洲的地位和影响力不容小视。因此,无论法国国内政治局势如何变化,中国都应坚持与法国政府和各政党发展友好合作关系的战略方向,加强在各领域的交流与合作,推动中法关系不断向前发展。
(二)深化各领域务实合作。在经济全球化的大背景下,中法两国在贸易、投资、科技等领域的合作具有广阔的空间和潜力。与此同时,中法关系也将影响中欧关系的走向。中国可以通过推动与法国的务实合作,以此作为中欧关系的基础。
(三)通过经贸合作改善与欧盟的政治关系。经贸合作是中欧关系的重要支柱,无论欧洲政坛发生怎样的改变,保持中欧经济关系稳定都是重要课题。近日,欧盟计划提高对从中国进口的新能源汽车的关税。
对此,一方面需要采取反制措施,维护国家利益和产业安全,同时要避免陷入无休止的贸易摩擦之中。建议尝试重新启动中欧投资协定谈判,扩大市场准入,促进双向投资,以经贸合作带动政治关系改善。
同时,中国企业继续加强自主创新和技术研发,提升产品质量和竞争力,通过拓展多元化市场布局,开拓新的增长点,降低对欧盟市场的过度依赖。
作者:路言