空军参谋长查尔斯·Q·布朗将军于 2023 年 3 月 7 日在科罗拉多州奥罗拉举行的 2023 年空军和太空部队协会战争研讨会上发表讲话。摄影：Aaron Chen/Air & Space Forces Magazine
据美国《空军与太空力量》杂志网站报道，在3月7日的美国空军和太空部队协会（AFA）战争研讨会上，美国空军参谋长小查尔斯·Q·布朗在演讲中说，如果美国今天面临的问题是如何阻止或击败来自中国日益增长的威胁，那么“我们不能虚张声势，70多年来，当我们国家发出召唤时，空中力量就是答案。”“当应对今天或明天的快速、复杂、不可预见的挑战时，空中力量就是答案”。
布朗披露了未来的部队设计，他公布了美国空军未来作战概念（AFFOC ），并定义了其五个核心能力：
● 制空权
● 全球打击
● 快速全球机动
● 情报、监视和侦察
● 指挥与控制
布朗指出，新的作战理念将成为美空军的指南，为未来的部队设计提供信息。他向媒体解释说，作战概念是将许多不同部分结合在一起的一个方面，我们可能如何组织，我们需要的能力，以及我们可能还需要的飞行员。”
布朗在演讲中重点强调了空中力量的重要性。他指出，没有空军，美国的军事行动很少能够成功，甚至很少能够开始。自二战以来，无论什么冲突，美国都依赖空中力量，从珍珠港事件后几个月的杜利特突袭机到朝鲜、越南、海湾战争，甚至在叙利亚击败ISIS。布朗对空军人员说，空中力量对未来美国的作战行动仍然至关重要。
因此，“这是美国空军今天必须要做的，也是我们明天必须准备的”。布朗说。他认为，自己的核心职能是该军种向美军提供的广泛“安全承诺”的一部分。美国空军空军通过这些核心职能，为整个联合部队提供保障。
然而，空军不能仅仅声称自己是美国军队的关键。还需要包括国会在内的局外人给予支持，尤其是及时提供资金，至关重要。布朗说，“成功需要帮助，我们自己无法做到之一点”。
值得注意的是，布朗的新作战理念主要是作为内部指南。他以回答问题的方式重点介绍了美空军提供的关键能力：
● 为夺取制空权，美国空军正在通过新型 F-35、F-15EX 以及即将推出的协同作战飞机（CCA）和快速发展的下一代空中优势（NGAD）平台对其战斗机机队进行现代化改造。
● 为了进行全球打击，美国空军正在将B-21突袭者隐形轰炸机、新型哨兵洲际弹道导弹和正在研发的高超音速武器投入使用。
● 全球机动性意味着通过购买KC-46 Pegasus来取代自20世纪50年代以来服役的KC-135，从而实现空军加油机队的现代化。空军最近还公布了下一代空中加油系统（NGAS）计划，以确保空军和联合部队通过为飞机提供一个可生存的机载加油站，可以在太平洋的广大地区为美国和盟国提供援助，从而达到作战所需的航程。
● 空军的ISR工作为整个联合部队提供了空中和天基能力，以提供及时和准确的情报，重点是即使在有争议的环境中也能提供数据。
● 在布朗的指挥和控制构想中，美国空军不仅将提供信息以进行决策，还将为五角大楼的全领域联合指挥和控制（JADC2）工作做出贡献。布朗指出，如果没有可靠的通信，全球行动将变得困难。但布朗希望美国空军将提供速度和精度，在美国对手有机会完全投入战斗之前摧毁他们。
该报道称，新的空军未来作战概念是由布朗和负责战略、整合和需求的副参谋长S.Clinton Hinote中将制定。Hinote的办公室通常被称为空军未来。但希诺特和布朗所概述的并不是空军希望用一些新技术做什么，而是空军必须做什么来为未来的战斗做好准备。
最后，布朗强调，我们必须适应，空军特别适合提供空中力量作为国家防御的基石。作为空军，我们不能弄错，我们有责任找到正确的答案。
由此看来，美国空军突出强调空中力量对未来作战的重要性，并强调空军是美国军队的关键。认为空军将通过五项核心能力，可为美国整个联合部队提供保障。然而，尽管空军自认为是美军的关键，但仅凭空军自身是难以做到的。因此，空军的“成功需要帮助”，当然更需要资金，国会得及时及时掏钱才行。
分析认为，美国空军提出未来战争的新理念，其目标是针对中国，重点是定制和打造制空权、全球打击、快速的全球机动、情报监视和侦察、及指挥与控制等五个核心能力。这一新的作战理念将作为美国空军建设的指南，并对美国空军的未来走向及空中力量构成产生重要影响。
作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库军事观察员）
