以战略博弈思维应对美国的全面挑战
来源:华语智库 时间:2019-08-13 08:37 作者:徐长银
美国总统特朗普8月1日又搞突然袭击,宣布从9月1日起,美国将对价值3000亿美元的中国输美商品额外征收10%的关税。而在头一天,美国白宫刚刚发表声明表示,中美7月30日至31日在上海举行的第十二轮贸易高级别磋商是“富有建设性的”,双方商定将于9月在美国继续举行下一轮磋商。
一方面要与中国继续进行贸易谈判,另一方面对中国搞突然袭击,实施极限施压,这种边谈边打的做法已成为特朗普政府的一种常态,既恶劣,又令人见怪不怪。
8月9日,美国总统特朗普又单方面宣布,美中两国计划中的9月份进行的贸易磋商可能要取消。特朗普这种不守信誉、出尔反尔的卑劣行径,也成为了一种常态。
一、特朗普在贸易问题上与中国边谈边打,是实施其对华战略的一部分
今年5月10日,在第十一轮中美贸易高级别磋商即将于11日举行的前夕,特朗普突然宣布,从即日开始,对从中国进口的2000亿美元商品加征的关税由10%提高到25%。结果是,在华盛顿举行的第十一轮中美贸易高级别磋商破产,经过半年之久的中美贸易谈判在即将达成协议之际,被特朗普单方面一句话完全推翻和中断了,特朗普政府再次点燃了中美间的贸易战。
6月29日,中美两国元首在日本大阪20国集团首脑会议期间举行会晤,双方同意再次恢复两国间的贸易谈判。而就在29日当天,美国白宫网站上头条发表了美国哈德逊研究所高级研究员纳迪亚·谢德洛的文章。文章声称,特朗普在与中国领导人会谈中,预计将继续推进他的战略,即“将中国视为美国及其盟国的战略竞争对手”,这是对中国共产党多年来努力塑造国际体系朝有利于中国而不利于美国方向发展的回应。纳迪亚·谢德洛说,特朗普与中国进行谈判“有两个目的:第一个目的是修正经济关系,使美国永远不会给对手以战略优势。第二个目的是使全球力量平衡朝着自由、开放的社会倾斜”。
白宫在其网站上发表纳迪亚·谢德洛的这篇文章,显然是要表明,特朗普政府奉行的对华战略是要全面打压和挑战中国,遏制中国的发展,不容许中国的发展赶上或超越美国。特朗普与中国进行贸易谈判,是美国对华战略的一部分。特朗普采取的手腕是边谈边打,对中国进行极限施压。谈是手段,遏制中国的发展是目的。
即使是在上海恢复第十二轮中美贸易高级别磋商的当天,特朗普发表多篇推文,毫不客气地对中国进行攻击。特朗普在7月30日发表的推文中,非常荒谬地指责“中国的表现非常糟糕,是27年来最糟糕的一年”,中国没有购买美国的农产品,是出尔反尔,等等。特朗普的这番攻击使美国媒体也惊愕不已,提出了特朗普并不急于与中国达成贸易协议对其2020竞选连任更有利的说法。美国副总统彭斯办公室的负责人立即站出来为特朗普打圆场,否认特朗普不急于想与中国达成贸易协议的说法。
然而,一个被世人公认以“出尔反尔”“不守信誉”“不靠谱”为标志的美国总统,竟然指责中国“出尔反尔”,岂不令人笑掉大牙。
对美国的荒谬攻击,我们不必太在意,但是对美国全面打压和挑战中国的战略行动,我们应保持高度警惕。我们应以战略博弈的思维应对美国的贸易摩擦。
二、美国对中国的挑战是全方位的,中美关系进入战略博弈期
特朗普政府在中美贸易谈判过程中出尔反尔、边谈边打,已不是第一次,也不会是最后一次。而美国在与中国进行贸易谈判的同时,在其他领域对中国进行全面打压和挑战,也正在紧锣密鼓地展开。
首先,特朗普政府重点打击的是中国高科技发展。从去年12月开始,美国借口中国华为公司违反了制裁伊朗的美国法律,指示加拿大拘留了华为公司的财务总监孟晚舟;今年来,特朗普政府高级官员纷纷出动,全力以赴地对华为公司进行全球性的打压,尤其是美国国务卿蓬佩奥,他前往许多国家进行游说或施压,不让它们使用华为公司的5G产品。
今年6月,特朗普政府宣布把与美国法律毫不相干的中国另外5家高科技企业列入黑名单,毫无道理地实施制裁,其主要原因是这5家企业的高科技产品具有超越美国产品的潜力。
今年3月7日,华为公司宣布向美国联邦法院提出诉讼,要求判决美国国会通过的禁止美国联邦机构和承包商使用华为设备的法案违反美国宪法,然而,美国政府在7月3日的回应中要求美国联邦法院拒绝受理此案,并声称,即使没有证据证明华为做错了什么,那也无所谓。
美国耶鲁大学著名经济学家斯蒂芬·罗奇7月11日接受美国媒体采访时说,特朗普利用“影射和臆断”来指控华为公司威胁美国国家安全是不能令人信服的。罗奇还说,美国“本届政府并不奉行基于事实的政策,而是奉行基于政治的政策,它很可能会继续以这种方式对待华为”。
很清楚,美国为了扼杀中国高科技领域的发展,已到了不讲道理、不择手段、大耍无赖的地步。因为他们担忧,一旦美国在高科技领域落后于中国,美国就无法维护它在世界上的巨大利益和在全球的霸主地位。
其次,特朗普政府在一些领域推动与中国脱钩。例如,美国政府限制中国企业在美国投资;限制美国一些大学招收中国学生进入科技领域;迫使美国一些科研机构解雇或驱赶华裔科学家;对美国一些大学施压要它们关闭孔子学院;大幅减少中国学者到美国的交流签证,等。特朗普政府的这些做法今年来愈演愈烈。
美国商务部8月2日公布的月度交易报告称,美国从中国进口的产品在2019年前六个月同比下降了12%,而出口下降了18%。今年上半年与中国的双边贸易总额为2889.69亿美元,十多年来首次位于加拿大和墨西哥之后。中国已不再是美国最大贸易伙伴国。由于美国限制中国企业在美国的投资,已使中国去年在美国的直接投资比2017年减少了80%;
再其次,特朗普政府千方百计在国际上孤立中国。今年来,美国政府高级官员几乎全部出动,在国际上到处宣扬中国威胁论,其中以美国国务卿蓬佩奥为甚,他们从批评中国投资非洲是为了掠夺非洲的资源,到抨击中国“一带一路”倡议是搞债务陷阱,再到妄言中国参入北极航道的开发是对北极的威胁,等等,全面阻击中国在国际上的活动,挑拨众多国家与中国的关系,胁迫这些国家选边站。
今年年初,特朗普政府曾企图与欧洲等盟国联合发表一项声明,谴责中国在新疆地区侵犯人权的行为,但因与欧洲某些盟国发生争吵而没有成功。
今年4月,美国国务院在华盛顿召集欧洲等盟国十多名外交官开会,策划发表一项联合声明,指责中国“一带一路”倡议,也因遭到一些国家的反对而流产。
5月,美国与欧盟达成协议,决定每个季度在布鲁塞尔召开一次协调会,就如何共同应对“一带一路”问题及5G移动网络问题进行讨论。
7月16日,美国召开“促进宗教自由”会议,据报道有100多个国家的代表出席,会议特地邀请了“藏独”“疆独”及法轮功分子代表参加,美国副总统彭斯在讲话中多次对中国的宗教政策进行攻击。
7月17日,美国总统特朗普在白宫会见所谓“遭受宗教迫害”的中国人士,其中包括法轮功邪教分子。
7月26日,特朗普签署总统备忘录,指示美国贸易谈判代表采取行动,迫使WTO评估其对某些成员的地位认定,重点是中国。这份备忘录声称:一些最富的经济体自称享有发展中国家地位,它们不仅伤害到其他发达经济体,也伤害到真正需要特殊和差别待遇的经济体,“中国的情况最明显地体现了这一点”。特朗普当天在其推文中说,WTO“不能再这样下去了!!!”,必须作出改变。
从7月开始至今,香港暴徒不断进行暴力活动,极大地扰乱了香港的正常秩序,这与美国暗中支持和煽动不无关系。8月8日,中国外交部驻港公署有关负责人紧急约见美国驻港总领事高级官员,就美驻港人员会见“港独”头目提出严正交涉。美国国务院发言人在事实面前不得不承认美国外交官会见“港独”头目的事实,同时辩称,美国外交官会见任何人都是“正常的”。美国国务院老羞成怒,反而颠倒黑白,倒打一耙,指责中国对待美国外交官“野蛮”。美驻港领事馆人员远非仅仅是会见“港独”头目那么简单,随着时间的推移,美国在香港策划的暴乱阴谋将会逐步浮出水面。
8月1日,美国国务卿蓬佩奥在出席东盟的一场发布会上声称,中国在南海和湄公河大坝等争议问题上对邻国进行“胁迫”。而在他说这个话之前,刚刚与中国外交部长王毅见面,表示愿意与中国改善关系。蓬佩奥的行为与特朗普如出一辙——对中国采取边谈边打的手段,毫不留情。
以上种种情况表明,美国对中国的打压和挑战是全方位的。中美关系不可能再回到过去的状态。中美关系进入了战略博弈期。
我们应以战略博弈思维对待与美国的贸易谈判,也要以战略博弈思维应对美国的全面挑战。美国今天可以在香港煽动闹事,明天就有可能在西藏、在新疆制造混乱;它今天利用宗教问题企图破坏中国的稳定和团结,明天就有可能寻找其他借口给中国制造事端;它今天可以为藏独和疆独分子张目,明天就可能利用台湾问题挑战中国。应对美国的挑战,不会是一时一事,既有经贸方面的博弈,也有政治、军事和外交方面的斗争,我们应有长期的思想准备。