9月28日，美军参谋长联席会议主席马克·米利在美国国会参议院军事委员会举行的听证会上表示，他两次打电话给中国军方高层，告诉中方美国不会对中国发动军事攻击，这是为了缓和美中两国当时的紧张局势，是在其职责范围内的工作。
在听证会上，米利是否涉及泄密甚至通敌叛国的争议,成为关注的焦点。
美国《华盛顿邮报》网站9月14日报道，该报副主编鲍勃·伍德沃德和记者罗伯特·科斯塔联合撰写的一本题为《危险》的新书披露，美国参谋长联席会议主席马克·米利在特朗普政府时期曾两次秘密打电话给中国军方，告知中方美国不会对中国发动军事袭击。此信息一公布，立即在美国舆论界引起轩然大波。
美国一些共和党人在推特上表示震惊和提出批评，要求立即撤掉马克·米利参谋长联席会议主席的职务。前总统特朗普气愤地声称，米利的行为是“叛国”。
然而，美国总统拜登9月15日表示，他“对米利非常有信心”。白宫发言人珍·普萨基说：“总统对他（米利）的领导才能、他的爱国主义精神和他对宪法的忠诚，非常有信心。”
《危险》一书是《华盛顿邮报》两位记者根据对200多人的采访撰写而成。书中披露，马克·米利第一次打电话给中国军方是在2020年10月30日，即特朗普被赶下台的美国总统大选的前几天；第二次是在2021年1月8日，即特朗普鼓动他的支持者围攻美国国会后的第三天。《华盛顿邮报》报道说，这两次通话的原因都是因为特朗普竞选失败而精神崩溃，米利“非常担心总统的行动可能引发与中国的战争”，因此“两次采取紧急行动以避免武装冲突”。
《危险》一书进一步披露，马克·米利在第一次通话中对中国军方官员说：“我想向你保证，美国政府是稳定的，一切都会顺利的。我们不会对你们发动攻击或者采取任何有力的行动。”他还承诺，一旦美国要发动攻击，他将向中方发出警告。米利第二次通电话是要传递一个信息，即中国不必对1月6日美国国会大厦爆发严重骚乱感到担忧，他表示，美国社会秩序是“百分之百稳定”，只是美国“民主有时可能有点乱”。
马克·米利9月17日首次公开承认他的确打过这两次电话，但是他认为“这些都是例行通话”，“是为了让盟友和对手放心，以确保战略稳定。而且这些都完全在参谋长联席会议主席的职责之内”。
美军参谋长联席会议主席是美国军方最高军事官员，其地位仅次于美国总统和国防部长。根据美国宪法规定，美国国防部长必须由文官担任。
在9月28日的听证会上，对于他与中国军方通话是否有意隐瞒美国总统一事，米利为自己辩护说，10月30日的通话是在时任国防部长马克·埃斯珀的指导下进行的，共有8人参加了此次电话会议；而1月8日的通话则是应中方要求进行的，并与时任代理国防部长米勒进行了协调，共有11人参加了此次电话会议。
米利还说：“我亲自向国务卿蓬佩奥和白宫幕僚长梅多斯通报了这次通话。随后我又与代理国防部长米勒简要介绍了通话的情况。这些高级别的军事通信对美国的安全至关重要，这消除了潜在的军事冲突和危机，并有效防止了两个拥有致命性武器的大国之间发生战争。”
美国《纽约时报》9月18日报道认为，米利与中方通电话并没有想“对文职上级保密”。《华尔街日报》的报道说，据美国五角大楼的官员透露，米利将军在去年10月至今年1月期间，与其他国家的军事将领打了大约20次电话，包括俄罗斯、英国、日本等12个国家的军事将领。报道还说，1月6日，五角大楼的一位高级官员在时任代理国防部长的授权下，也与中国军方的一名官员通了电话。
米利与中国军方的两次通话在美国引起了很大的争论，掀起了一阵风波，但持续的时间不会太长。
然而，它给我们带来的一些警示值得注意。
一，中美军事紧张关系将会进一步恶化，两国军方高层保持通话热线畅通对于预防误判是很有必要的。
在拜登政府期间，中美军事紧张关系将会进一步加剧。其理由是：
1、拜登政府上台后，尽管多次表示不寻求与中国发生冲突，但是美国在南海和台湾海峡进行的军事挑衅行动从来没有停止过，而且有愈演愈烈之势，中美军队之间擦枪走火随时有可能发生。
2、美国在亚太地区的战略布局不断推进。美国政府搞了一个美日澳印四方安全联盟，拜登政府9月24日在华盛顿召开了首次四方首脑对话会议，确定了四方对话会议机制化，每年召开一次。
美国《洛杉矶时报》网站9月26日报道说，这次四方首脑会议虽然“低调”，没有公开提到中国，“但四方安全对话的存在就是为了搞遏制，该机制寻求削弱中国日益增强的影响力”，这次峰会将会成为“分水岭”。报道还说，美国刚刚牵头打造了一个“澳英美联盟”，该联盟的第一个大项目就是为澳大利亚海军建造核潜艇。美国还宣布在澳大利亚建厂生产军用无人机。《洛杉矶时报》报道指出，“遏制中国已经成为美国外交政策的重中之重，而建立联盟成为拜登的选择”。
3、美国政府公开宣布，美国从阿富汗撤军后，其军事力量重点将转移到亚太地区，对中国进行围堵。
美国在亚太地区不断增加军事部署，必将造成亚太地区局势的动荡和不安。中美间的军事紧张关系将会进一步升级。这个局面不会轻易得到改变。保持中美两国军方之间高层及多层次的热线畅通，对于预防误判是很有必要的。
当然，我们也要警惕，热线电话也有可能成为误判的根源。第二次世界大战期间，日本对美国珍珠港发动大规模军事袭击前夕，日本驻美国大使在白宫对美国总统信誓旦旦地承诺，日本决不会对美国发动武装袭击，使美国吃了大亏。
二，美国总统狗急跳墙通过战争来挽救败局是有可能的。
从马克·米利的电话风波透露出来的信息表明，美国前总统特朗普为了挽救竞选失败的局面，的确曾动过发动战争的念头。
美国《纽约时报》报道说，米利给中国军方打电话，是因为担心特朗普会因大选失败而铤而走险，对中国进行军事打击。报道援引一些美国政府官员的话说，特朗普在任期最后几个月的多场会议上明确表示，“他不反对动用军队帮助他连任”。尤其是在特朗普拒绝承认大选失败结果的情况下，米利认为特朗普已处于精神崩溃的边缘，情绪极不稳定。除米利之外，时任美国国防部长马克·埃斯珀和时任司法部长威廉·巴尔等高级官员都感到，他们有必要采取措施，“防止特朗普践踏民主或引发国际冲突”。
《危险》一书还透露，米利1月8日给中国军方打电话之前，接到美国国会众议院议长南希·佩洛西打来的电话，佩洛西在电话中连说特朗普“他疯了”，“他疯了”。佩洛西询问米利，她想知道“有什么预防措施可以防止一位不稳定的总统发动军事敌对行动或获取发射密码并下令发动核打击”。米利表示赞同佩洛西对形势的评估，并说他已召开过国防部高级指挥官会议，提醒他们发射核武器的程序，强调在作出此类决定时必须有他的参与。佩洛西的电话是促使米利给中国军方打电话的直接原因。
在9月28日的听证会上，米利谈到了他与众议院议长佩洛西的电话交谈。他说：“佩洛西打电话询问我总统发射核武器的能力。我一再向她保证，发射核武器是一个非常具体和需要深思熟虑的过程，虽然总统是唯一可以下达这一命令的人，但总统不会单独做出决定，这需要具体的流程和协议，不会有任何非法、未经授权或是意外的发射状况发生。”
电话风波发生后，特朗普否认他曾想对中国动武，他说，单方面攻击中国的想法“完全是荒谬的”，他从未这样想过。米利在28日的听证会上表示，他确信前总统特朗普无意对中国发动攻击，但是“向中方传递这一意图则属于我的直接责任”。
米利此时为特朗普打掩护显得有些苍白无力。
米利冒风险给中国军方打电话不是没有道理的。拜登敢于公开支持米利，声称他对米利的“爱国主义精神和他对宪法的忠诚非常有信心”，是要证明米利在当时的情况下，给中国军方打电话是正确的行动。有问题的应该是特朗普。
特朗普作为美国的总统，因为竞选失败而表示不反对动用武力来挽救自己的败局。那么，当一位美国总统自认为美国的利益受到严重威胁、并且认为他作出的决定有可能得到美国两党的共同支持时，他是否会作出发动战争的决定？很有可能。
美国正在走向衰落，这是美国媒体都承认的事实。但是美国的军事、科技和经济实力仍处于领先地位。美国决不允许别的国家挑战其霸主地位。中国的快速崛起，被视为是美国的主要威胁。对中国进行围剿是美国的既定战略方针。拜登政府上台后公开宣称，在他的任期内决不允许中国的发展超过美国。
如果美国对中国的围剿不成功，美国是否会孤注一掷对中国发动战争？还是握手言和与中国一起走合作共赢的道路？全世界都会关注美国的选择。中国应该做好前者的准备，极力争取后者的结果。
三，加快提升中国的军事实力，直面美国的军事挑衅，做好战争的准备，以战止战。
美国是世界上发动侵略战争最多的国家，好战份子，不乏其人。但是公开站出来宣称要与中国开战的美国人，还十分罕见。美国国防部曾有一位将军私下表示，他希望美国“永远不要与中国开战”。这不仅是因为朝鲜战争给美国带来的教训，更重要的是中国是一个拥有第二次核打击能力的国家，而且中国现在的军事实力与朝鲜战争时期相比已不可同日而语。
从这次电话风波可以看出，美国也有一股不希望与中国发生军事冲突的力量。他们非常关注中国军方的动向，担心中国对美国作出误判，从而造成中美间的军事冲突。从美国媒体对米利电话风波报道的态度来看，多数报道表示理解和支持米利的做法。比如《纽约时报》在报道中说，米利的行为“可以理解为履行宪法赋予他的职责”，因为“美中军事关系的确不稳，因此把中国军方的误判降低至最低是明智的”。这反映出美国媒体不希望中美之间爆发军事冲突的愿望。
《华盛顿邮报》报道说，米利之所以给中国军方打电话，除了担心特朗普情绪不稳定的因素之外，还因他看到美国国防部提供的一些情报显示，中国担心美国可能会对他们发动攻击，原因是中美两国在南海的紧张关系加剧。《华盛顿邮报》报道的说法很含蓄，说直白一些就是美军在南海的挑衅行动越来越严重，中方不得不作出认真应对的准备。报道说，米利当天打电话给美国的印度洋-太平洋司令部司令，建议他推迟军演，后者同意了。
事实说明，对于美国的挑衅行动，只要我们作了认真的准备并作出坚决应对的决心，美国就现出纸老虎的原形。
对付美国，不仅要舆论到位，行动也要跟上。我们要采取主动行动，不被它迁着鼻子走。不能让美国养成一个坏习惯，它想握手就握手、想踢脚就踢脚。踢脚是要付出代价的。也不能容许美国同时搞合作与对抗的两手策略。
中国驻美国大使秦刚最近在美国指出，中国愿意继续同美方开展合作，但必须相互尊重，“美方不要指望中方在美方有需求、只符合美方利益的领域予以配合，同时却忽视甚至是损害中方利益，特别是在涉及中方主权和领土完整的核心问题上”。
美国如果不改弦更张，它想握手，就让它伸出的手僵在那里，它想踢脚，就让的脚踢在石头上。
中美关系处在十字路口，需要进行选择的是美国。中国继续走自己的路。
作者：徐长银（华语智库执行理事长，新华社世界问题研究中心研究员）
