12月10日，欧盟内政事务专员伊尔瓦·约翰逊发出警告说，欧盟将面临重大风险，圣诞节前夕平安夜不平安，欧盟国家可能遭受恐怖袭击，这归因于加沙战争和中东持续动乱的影响，欧洲社会目前处于两极化状态。在布鲁塞尔举行的欧盟内政部长会议上，约翰逊提到了12月初发生在法国首都巴黎的刺伤事件，这象征未来阶段欧盟国家安全局势的状况。
今年的圣诞节是在恐怖袭击可能再次出现在欧洲的背景下到来的，孤狼式极端分子及恐怖团体利用加沙战争来达到自己的目的。这个令人不安的预言与一名据称患有精神障碍的伊斯兰国（ISIS）恐怖分子引起的刺伤事件有关，袭击造成一名德国游客在巴黎埃菲尔铁塔附近丧生，另有两人受伤，引发了欧洲国家担心关于恐怖主义风险影响有多大的问题，及对该地区安全和经济的影响，以及“塔克菲里主义“教派（作者注：“塔克菲里主义”是比伊斯兰教原教旨主义更极端的宗教思想）会选中谁作为袭击目标，因此引起巨大恐慌。
动机不同
阿拉伯著名智库《InterRegional Assessments 》在其网站发表纳赫拉·阿卜杜勒·穆内姆署名文章指出，圣诞节一系列庆祝活动，事实上为“塔克菲里教派”的恐怖组织提供了恐袭的重要机会。但今年，由于欧洲国家在加沙战争中支持特拉维夫的立场，使其成为这些恐怖组织袭击的目标。面对这种动荡的局势，恐怖组织的宣传机器也活跃起来，在以色列对巴勒斯坦人的暴力场面中，他们找到了丰富的宣传材料，重申其在该地区的袭击目标，这些恐怖组织成为媒体的焦点，吸引恐怖组织同情者在袭击中发挥作用，造成更大伤亡，支持其筹资网络，使欧盟国家在节日安全问题上防不胜防。由于安全动荡的变化，引发的担忧如下:
一、担心恐怖组织在拥挤的欢庆人群中间制造恐怖袭击事件 。在欧洲著名的旅游胜地圣诞庆祝仪式场所发动恐怖袭击可以达到以下目的：造成更多人员伤亡，爆刷恐怖组织的存在感，留下令人印象深刻的军事能力，以及恐怖组织领导人与其成员之间密切联系能力等。
在袭击发生后，伊斯兰恐怖组织向其传播关于其自认归属的视频，至于那些没有直接组织联系的受意识形态影响的独狼式恐怖分子，助长了他们加入恐怖组织的愿望。恐怖组织针对拥挤的人群所采用的最突出的战略是：
1、突击事件 。突击事件是此类情况下使用的最危险的策略之一，例如2016年德国首都柏林，当ISIS极端分子阿尼斯·艾米里驾驶一辆 高速的卡车冲向圣诞集市人群，造成12人死亡，数十人受伤。突击事件是一种相对便宜的战略，可用于尽可能保密和不引人注目地执行计划。如果安全机构不能迅速追踪或试图控制他，那么攻击者可能逃跑。
2、枪击事件 。对集会使用枪支可达到恐怖组织同样的目标，造成许多人死亡，但对恐怖分子来说，这是一个危险的战略；很容易通过追踪武器来源，枪击行动有可能被挫败。最有名的此类事件是2018年12月在法国斯特拉斯堡发生的谢里夫·谢哈特（Sherif Sheikhat）的枪击事件，造成3人死亡，伊斯兰国（ISIS）声称对此负责。
3、刺伤事件 。这种方法被用来在狭窄的地理区域内物色少数受害者，但属于自杀式袭击的范畴，在安全上难以预测的行动中仍然是有效的策略。2019年除夕，曼彻斯特维多利亚火车站发生一起袭击事件，造成3人受伤。
4.使用炸弹和引爆带 。这种方法属于是安全部门有可能挫败的计划的一部分，对制造过程中使用的材料和爆炸物探测器的流通实行严格的管制而得到控制。因此，枪击和刺伤事件是最危险和最有可能实施的手段，安全部门需要付出巨大的努力来预防。
二、 担心 “塔克菲里派”极端组织利用宗教教义达到谋杀的目的 。“塔克菲里派”团体利用生日和庆祝活动根据他们的愿景，散播关于这些节日合法性和违反宗教规定的教义言论，从而促进针对穆斯林的攻击作为宗教目的；增加单身狼群的动员来实施攻击，并提高对潜在风险的安全准备。
三、 担心利用“恐怖主义”的政治危机来加强存在感 。恐怖组织寻求利用加沙战争以及中东地区的政治冲突，在欧洲国家发动恐怖袭击。ISIS利用其控制的媒体平台定期指示其成员以经济利益为目标，对该地区的犹太社区进行攻击。ISIS的目标是该组织在叙利亚和伊拉克的主要据点遭国际联盟部队军事打击后，重新强调其在全球的存在。
四、 担心经济危机期间，恐怖组织盯住圣诞节的利润 。今年大多数欧洲国家需要一个节日庆祝活动，并从旅游业和购物中获得经济收益，从俄乌战争的负面影响中恢复过来。有些国家对该地区的财政政策施加压力，担心欧元区的利润受到影响，欧盟国家将寻求加强安全措施。由于恐怖袭击可能发生，有关当局迅速在布鲁塞尔开会，讨论加强面对准备的途径。
五、对欧洲极端主义政治流派冲突加剧的担忧 。欧洲特殊政治条件要求进一步采取行动。例如，去年12月，法国警方将犹太作家露丝·克里夫（Ruth Kriff）置于保护之下。在她收到极左派领导人让·吕克·梅林松（Jean-Luc Milenchon）对她的安全威胁后，由于他们对加沙战争的意见分歧。
因此，各国政府担心阿拉伯地区的战争会成为极右翼或极左翼政治谋划的工具。在欧洲，无论是犹太人，穆斯林，甚至对人权问题感兴趣的人群或国际社会，其势头都足以激起人们对欧洲的不满，这些不满为当前竞争者的政治利益服务，反过来又增加了该地区目前的保险成本。
对渗透的担忧
欧洲联盟定期举行会议，讨论目前可能采取的行动。在政治上认识到本区域的安全风险，因为有意识形态利用危机制造混乱的机会，除了担心与俄罗斯和乌克兰战争有关的可能被利用为特殊目的的恐怖分子。
去年10月，意大利暂时中止了与斯洛文尼亚签订的申根协议，因为该国政府希望采取行动，担心加沙战争后可能发生恐怖袭击。该行动并不意味着该国面临重大恐怖主义威胁，但它正在为极端主义团体的利用做好准备。通过巴尔干国家进入欧盟国家的路线的安全漏洞，欧洲各国政府提高了应对各种威胁的安全准备。
风险预测
总之，可以说，欧洲国家收紧安全措施的趋势反映了对塔克菲里团体的意识形态两极分化或右翼或左翼极端主义潮流的政治两极分化，可能产生的潜在危险的预期，这些潮流试图利用加沙危机来获得政治利益，包括将自己打扮成可以商定的欧洲盟友身份重新出现在国际视野中，特别是在最近事件中目睹了与以色列的外交关系紧张的国家，在穆斯林社区或犹太社团出现的不同政治轨迹，这反映了欧洲日益增长的安全挑战，而不仅仅是孤狼，尽管伊斯兰国的鼓吹构成了巨大的风险。
根据欧盟的最新数据，圣诞节的庆祝活动更为严肃，而该地区国家需要保持圣诞节的传统季节性。由于旅游业的兴起，它要求进一步收紧措施，特别是根据申根规则对边境自由流动的措施。在安全挑战下，欧盟的法律联系可能被用于不同流派的政治目标，包括执政流派。
作者：顾正龙（华语智库高级i研究员、原新华社高级记者）
