拉卡解放了,“后伊斯兰国”时期即将来临

库尔德武装主导的“叙利亚民主军”10月17日收复了“伊斯兰国”的“首都”拉卡市,这意味着这个极端组织2014年宣布在伊拉克和叙利亚建立的“哈里发国”即将被瓦解,国际恐怖主义生态将进入“后伊斯兰国”时期。

经过四个月的战斗,“叙利亚民主军”将“伊斯兰国”武装人员围困在拉卡市的一所医院及其附近一座体育馆。“民主军”与拉卡民事委员会10月12日达成协议,允许“伊斯兰国”武装人员和平民在15日总攻开始前撤离,275名缴械投降的叙利亚籍武装分子和3500名平民于10月14日撤离拉卡,退往叙东部代尔祖尔省。“民主军”从15日起对拒绝投降的外国武装分子发动最后进攻,17日宣布解放拉卡。

自5月下旬展开“伟大黎明”行动以来,叙利亚政府军9月5日与坚守在代尔祖尔的政府军官兵会合,现已收复了该市大部分市区,并解放了代尔祖尔省重镇马亚丁市。叙政府军和民兵收复了大约92.6%的“伊斯兰国”控制的土地,今年年底或者明年初有可能收复该组织在叙利亚控制的所有地区。

伊拉克政府军今年7月收复“伊斯兰国”控制的伊第二大城市摩苏尔后,继续清剿“伊斯兰国”武装残余,目前大规模军事行动已结束,该组织只控制伊拉克与叙利亚的边界地区,今年底之前有望收复“伊斯兰国”在伊拉克控制的所有地区。

伊拉克和叙利亚军队及民兵收复“伊斯兰国”控制的所有地区,意味着结束“伊斯兰国”2014年6月宣布建立的“哈里发国”作为一个准国家在叙伊两国的存在,国际恐怖主义生态将进入“后伊斯兰国”时期,国际社会将面临新一轮挑战。

所谓“后伊斯兰国”时期,其主要特点是:在国际社会的打击下,“伊斯兰国”统治的“哈里发国”被瓦解,其行政机构和司法机构以及经济体制被摧垮;“伊斯兰国”作为一个恐怖组织在军事上被严重削弱和打散,退缩到没有土地控制权的传统常规的恐怖组织。

具有宗教和意识形态性质的极端组织或者恐怖组织一旦被打败后,很少被彻底消灭或者消失。实际上,上世纪90年代后期“伊斯兰国”的前身“伊拉克统一圣战”组织成立以来的历史表明,这个组织具有在没有控制任何土地的情况下进行活动和运作的能力,能够承受重大损失和具有回归早期的行动并进行重组的能力。

2003年伊拉克战争爆发后,在阿富汗生存空间极度萎缩的“伊拉克统一圣战”组织转移到伊拉克,随后遭到美军的重创,于2006年改名为“伊拉克伊斯兰国”,促使该组织重新复活并变成威胁世界安全的主要因素是叙利亚战乱和伊拉克中央政府软弱、民族矛盾和教派分歧严重,军队和安全情报机构不能维护国家安全。如果这些问题得不到根本性解决,未来“伊斯兰国”在这两个国家重新复活的可能性依然存在。

“伊斯兰国”在摩苏尔最终失败以前进行了殊死的抵抗,实施了900多起自杀式行动,其实施者大部分是来自摩苏尔的伊拉克人。这些人在摩苏尔被占领后受到“伊斯兰国”意识形态的影响。这意味着“伊斯兰国”总体来说在摩苏尔等伊拉克逊尼派穆斯林聚集地区具有一定的民众基础。因此,“伊斯兰国”可能采取耐心等待的策略,以便重新武装自己,训练其剩余战斗人员,届时采取新的行动。

巴格达迪2010年成为“伊拉克伊斯兰国”的头目以后,吸收了大批伊拉克萨达姆时期的安全情报机构人员并把他们安排在该组织的军事、政治和行政机构的领导岗位上。这些人加入“伊斯兰国”并不是由于意识形态和圣战观念的原因,而是由于对伊拉克什叶派主导的中央政府的复仇和恢复逊尼派主导伊拉克政权的原因。他们已经成为“伊斯兰国”的骨干,尽管该组织及领导机构遭到了沉重打击,但他们不愿意放弃伊拉克而转向该组织的其他行省,他们的主要目标很可能还是在伊拉克的范围内。

至于叙利亚,“伊斯兰国”领导机构成员在收复拉卡行动开始前就已在该城市之外进行活动,他们可能转移到叙利亚和伊拉克境内外的其它地区。总部设在英国伦敦的“叙利亚人权观察”组织说,在过去的几周内,在拉卡和代尔祖尔的“伊斯兰国”领导成员秘密潜入土耳其境内。他们每人行贿2万美元至3万美元,在走私人员的帮助下,从土耳其支持的叙利亚反对派武装控制的叙北部阿勒颇省的一些地区进入土耳其。

“伊斯兰国”失去了在叙利亚和伊拉克的大本营和重要据点后,其残余势力盘踞的地盘已越来越小,大批极端分子在大本营和据点被围困前或在遭遇打击时都已逃脱或化整为零,有的潜伏在伊叙两国境内,有的逃亡到周边国家,有的伪装成难民流窜到欧洲国家隐藏起来,将对叙利亚、伊拉克及其邻国和欧洲构成安全隐患。

一些智库研究报告认为,“伊斯兰国”倾向于重新部署在与伊拉克边界接壤的地区。这些地区多为中东国家中央政府忽视的地区,从而可能导致这些地区成为极端组织的安全庇护所。

据美国媒体透露,“伊斯兰国”已经在伊拉克与叙利亚之间的沙漠和半沙漠地带修建了碉堡和避难所,储藏了大量武器和粮食,以期躲避难关并在几年内东山再起。

美俄等国深度介入打击“伊斯兰国”的战争,“伊斯兰国”的未来将在很大程度上取决于域外大国与参加打击该组织的地区力量能否在反恐方面长期保持伙伴关系,继续帮助叙利亚和伊拉克提高政府军和安全部队的实力以及情报工作的水平。

预计,在打击“伊斯兰国”大规模军事行动结束后,叙伊两国的安全部队可能对潜伏在其境内的“伊斯兰国”成员进行长期的清剿行动。

国际社会应当帮助叙利亚和伊拉克尽快结束战争,实现两国局势的稳定,维护两国领土完整和统一,在“后伊斯兰国”时期继续推动国际反恐合作,促使两国的民族矛盾和教派分歧逐步缓和,协助两国建立强势的中央政府和较为强大的政府军以及安全部队和情报机构。这可能是避免“伊斯兰国”在叙伊两国卷土重来的有效途径。

本文系华语智库专家学者 拱振喜 专稿,转载请注明出处、作者和本文链接


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