人类已经进入风险加剧的新核威慑时代

杨民青

新华社高级记者,曾任新华社解放军分社副社长、新华社《世界军事》杂志总编辑

朝鲜成为事实上的拥核国家,对一些国家的负面示范效应扩大,导致世界进入一个风险加剧的核威慑时代。未来,全球拥有核武器国家势必增多,对核打击错误判断事件势必增多,同时,随着民用核能事业的发展,核安全事故也有可能增多,这些使新核威慑时代的特征越来越突出。

说当今世界进入了新核威慑时代,是因为有以下原因,即:拥核国家增多趋势难以改变,有核国家弃核现象难以再现,弃核国家有意再次拥核意愿上升,加入核不扩散国家退出条约出现新的可能。这一现象,与上世纪八九十年代有明显不同。

当今世界,所谓有核国家,是指拥有并具备制造、生产可用于实战的核武器国家。与核有关的国家,包括合法有核国家、非法拥核国家、匿拥核国家,此外,还有弃核国家。

《不扩散核武器条约》又称“防止核扩散条约”或“核不扩散条约”,于1968年7月1日,分别在华盛顿、莫斯科、伦敦开放签字,后有59个国家签约加入。

《不扩散核武器条约》1970年3月正式生效。据统计,截至2003年1月,条约缔约国共计186个。这一条约宗旨是防止核扩散,推动核裁军和促进和平利用核能国际合作。《不扩散核武器条约》第九条第三款规定:条约所称有核武器国家系指在1967年1月1日前,制造并爆炸核武器或其他核爆炸装置的国家。根据《不扩散核武器条约》,联合国安全理事会5个常任理事国,是被国际社会承认有核国家地位的国家。

众所周知,美国是世界第一个拥有核武器的国家。从1945年7月16日,美国在新墨西哥州离阿拉木郭多荒芜地区成功进行首次核试验,到1992年美国政府宣布暂停核试验,美国总共进行了1032次核试验。

苏联是全世界第二个拥有核武器的国家。从1949年8月29日,苏联在哈萨克斯坦的米什克瓦核试验场,成功进行首次核试验。此后,由于苏联具有了先进的弹道导弹,使得苏联成为可与美国抗衡的另一个超级大国。

继苏联之后,英国于1952年10月3日,法国于1960年2月13日,分别成为第三个和第四个有核国家。中国是联全国常任理事国中,最后一个拥有核武器的国家,也是世界第五个拥有核武器的国家。

1964年10月16日,中国在成功进行核试验的当天,便向世界着重宣布,中国在任何时候、任何情况下,都不会首先使用核武器,不对无核国家使用核武器。1996年7月30日,中国政府宣布暂停核试验。至此,中国总共进行了45次核试验。

印度、巴基斯坦、以色列属于非法拥核国家。印度于1974、1998年,先后在本国西部博克兰地区,进行了5次小当量核试验。据西方国家估计,印度拥有核弹头65枚左右,弹道导弹的射程为2500公里。

巴基斯坦为抗衡印度,于1972年开始研制核武器。1990年以来,美国的制裁政策曾一度使巴基斯坦发展核武器步伐被迫放慢。1998年5月,巴基斯坦成功地进行了核试验后,据西方国家分析,巴基斯坦可能拥有15至25枚核弹头,弹道导弹的射程为1500公里。

继印度和巴基斯坦后,以色列成功进行了地下核试验。据西方国家估计,以色列可能拥有64至112枚核弹头,弹道导弹的射程为1500公里,声称可威胁中东所有敌对国家。

进入新世纪以来,朝鲜成为非法的拥核国家。2006年10月9日,朝鲜进行第一次地下核试验。此后,朝鲜不顾国际社会反对,连续进行地下核试验。 其中,2016年1月6日,朝鲜宣布成功进行了氢弹试验。

此外,还有匿核国家,即:涉嫌秘密非法研制和拥有核武器,但尚未公开进行核试验并宣布成为拥有核武器的国家。

多年来,美国等西方国家认为,伊朗一直在运用核能工程发展核武器,加上已经拥有的弹道导弹的射程为1500公里,被认为是中东的所谓安全威胁。2017年9月22日,伊朗国家广播公司宣布,伊朗成功试射了新型弹道导弹“霍拉姆沙赫尔”,射程达到2000公里。

需要指出的是,伊朗曾是《核不扩散条约》签约国,和朝鲜一样已经退出这了条约,如果美伊关系紧张,制裁加剧,伊朗可能与朝鲜一样,走上拥核道路,而其他已加入核不扩散国家,也有可能效法这一做法。

在匿核国家中,必须提到日本。多年来,国际社会特别是亚洲国家有理由怀疑日本实际已拥有核武器,以及先进的运载工具。对此,连日本政治人物也不避讳。2006年11月30日,麻生太郎在日本众院安全保障委员会上作证时说,日本完全有能力生产核武器,和平宪法没有禁止日本生产核武器,日本为了自卫,可以拥有“少量核武器”。

世界上真正的弃核国家较少,均在新世纪以前。1991年西方国家发现,阿尔及利业计划建设可生产武器级核原料的核反应堆。在国际社会反对下,阿尔及利亚同意把反应堆置于国际原子能机构的监控之下,加入《核不扩散条约》。

在弃核国家中,还有乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国。苏联时期,除俄罗斯、乌克兰外部署有核武器外,白俄罗斯、哈萨克部境内也部署有核武器。苏联解体后,白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰分别于1992年、1995年、1996年,先后宣布放弃拥有核武器,境内的核武器均被运到俄罗斯销毁。

冷战时期,由于苏联许多军工企业集中在乌克兰,因此,乌克兰拥有先进的核技术和大量专业技术人才。苏联解体后,乌克兰放弃核武器,当时,包括美国、法国、英国等国在内的国家,曾承诺保证乌克兰国家安全和领土完整。

然而,事过多年以后,乌克兰认为,西方国家的上述保证没有效用,加上国际社会所致力的核武器不扩散的国际行动没有发展前景,主权国家有理由发展核武器,当乌克兰得不到核武拥有国的保护时,或许会考虑发展核武器。

本文系华语智库专家学者 杨民青 专稿,转载请注明出处、作者和本文链接


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